Членство в СРО было и остаётся достаточно дорогим инструментом для строительной организации. Помимо приличного разового взноса в компенсационные фонды возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств, нужно будет ещё платить и ежемесячные членские взносы (а в некоторых СРО – и дополнительные ежегодные), выполнять множество также довольно обременительных требований, проходить проверки и заполнять отчёты.
Всё это требует немалых ресурсов, «лишних» рублей и человеко-часов, которые придётся отрывать от производства. И тем не менее, как показывает статистика Национальных объединений, количество подрядных организаций, стремящихся добровольного стать членами системы строительного саморегулирования, с каждым месяцем продолжает увеличиваться.
Два этапа саморегулирования
Не секрет, что на заре развития российских СРО членство в саморегулируемых организациях во многом было формальностью. Вчерашние руководители лицензионных центров и вновь пришедшие на рынок предприниматели воспринимали всё саморегулирование как отличную возможность делать деньги из воздуха. С этим периодом связана бешеная активность крупных межрегиональных СРО, которые в основном действовали из российской столицы, но оплели своими филиалами и консалтинговыми конторами все регионы нашей страны. А по факту – колл-центрами, которые бойко торговали членством в СРО за один день, в рассрочку и без каких-либо требований.
Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 3 июля 2016 года № 372-ФЗ стала переходной точкой, после которого в отрасли началось наведение порядка. История российского строительного саморегулирования разделилась на «до» и «после», многочисленные коммерческие структуры кто добровольно, а кто после определённых усилий Ростехнадзора и Национальных объединений, ушли с поля.
Остались сильные, выдержавшие проверку временем саморегулируемые организации, которые смогли сохранить, либо, по крайней мере, восстановить компенсационные фонды, выполнили все ужесточившиеся требования законодательства и начали работать по новым стандартам. Уже не формально, а всерьёз организуя контрольно-надзорную деятельность, выстраивая работу со своими членами, крупными заказчиками, региональными и федеральными властями, внедряя цифровизацию, проводя большую работу в области техрегулирования и нормотворчества.
Эти тенденции хорошо отражает, например, график количества действующих членов саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство. Если на декабрь 2016 года таковых было 121.443 юридических лица и индивидуальных предпринимателя, то к июню 2017 года – уже 96.794, к сентябрю того же года – 88.229, наконец, на декабрь количество членов СРО достигло цифры в 83.585.
Продолжая линии трендов, многие скептики уже начали хоронить строительное саморегулирование. Дескать, всё идёт к тому, что на рынке в итоге останется сотня-другая генподрядчиков и обслуживающие их интересы союзов и ассоциаций, а остальным СРО станет попросту не по карману. Так что малый и средний бизнес будет вынужден полностью уйти на субподряд.
Строители голосуют рублём
Однако реальность очень быстро поправила скептиков. Оказалось, что за саморегулирование выступают сами строители, причём, самым явным образом – голосуют рублём. Количество членов СРО после очищения рынка от коммерсантов стабильно начало расти, достигнув на конец 2018 года 88.905, на конец 2019-го – 92.055 членов. Общий тренд не смогли подорвать ни 2020-й и 2021-й с пандемическими ограничениями, которые больно ударили по строительной отрасли, ни 2022 год со всеми известными политическими потрясениями, отразившимися на жизни всей страны и мира.
В прошедшем году общее количество действующих членов СРО в России достигло уровня 98-ми тысяч юрлиц и индивидуальных предпринимателей, с небольшими колебаниями в доли процента. Равным образом стабильно прирастают и суммарные компенсационные фонды, составляя на декабрь 127,4 миллиарда рублей.
Все эти цифры говорят о том, что самоочищение системы строительного саморегулирования состоялось, и случайных участников в ней больше нет. С одной стороны, строители уже не относятся к членству в СРО как к недорогой опции, которую можно прикупить «на всякий случай». Подрядчики полностью понимают и всю связанную с членством финансовую нагрузку и, что не менее важно, необходимость соответствовать жёстким требованиями и находиться под постоянным контролем. С другой стороны, и сами союзы и ассоциации во многом пересмотрели подход, направленный на расширение реестра любой ценой, сосредоточившись вместо этого на выстраивание организационных процессов с уже имеющимися членами и строгом контроле за входящими в их ряды новичками.
Что немаловажно – мы видим, что и при таких условиях тщательного контроля и строгого отбора, число членов СРО не убывает, а продолжает прирастать, пусть и не слишком ударными темпами. Руководители серьёзных подрядных организаций понимают, что членство в СРО – это не роскошь, а выгодная инвестиция в будущее своего бизнеса. Нахождение в рядах крупной и имеющей высокую репутацию СРО не только обеспечивает доступ к генподрядам, но и позволяет повысить собственные рейтинг, выгодно заявить о себе на фоне коллег.
Что же касается проверок, то здесь контрольные комитеты СРО выступают не антагонистами, а, скорее, партнёрами руководства подрядных компаний, заставляя всех участников рынка в равной степени следить за соблюдением техники безопасности на стройплощадках и выполнением договорных обязательств. И тем самым переводя конкуренцию, необходимую для развития рынка, в упорядоченную форму.
Как выбрать лучшего среди равных?
Есть и другие плюсы, которым получают строители, но их, в основном, могут предложить более крупные СРО, с уже сложившимися традициями и более широкими возможностями, чем их только осваивающиеся в отрасли коллеги. Особенно это заметно в тех регионах, где действуют несколько союзов и ассоциаций.
Например, в Республике Татарстан работают три саморегулируемых организации, которые достаточно хорошо зарекомендовали себя среди строителей и пользуются поддержкой со стороны региональных властей. Однако очевидными лидером среди них является саморегулируемая организация Ассоциация «Объединение строительных организаций Татарстана». СРО прочно утвердилась на строительном рынке, сохранила и приобрела ряд преимуществ.
Среди таковых можно назвать многолетний опыт руководства ассоциации в управлении строительной отраслью, соблюдение всех требований информационной открытости, отсутствие косвенных и дополнительных платежей – чем, будем откровенны, зачастую грешат многие, даже вполне солидные СРО. Ассоциация активно участвует в обучении строителей и сотрудничает АНО ДПО «Учебный центр РСС».
У СРО нет проблем с размещением средств компенсационного фонда, который составляет сумму более 900 миллионов рублей. Успешно пройдены все плановые и внеплановые проверки со стороны Ростехнадзора.
И, что немаловажно, это одна из немногих СРО, где пока нет претензий по выплатам из компенсационного фонда, как по 60-й так и по 60.1 статьям Градостроительного кодекса РФ. Это подтверждает не только высокий уровень организации, но и постоянное внимание за надёжностью своих членов. Не удивительно, что строители этого региона стараются попасть именно в Ассоциацию «ОСОТ», и на сегодня её реестр составляет свыше 1.550 членов, что превышает реестры двух остальных региональных СРО вместе взятых!
Вместо эпилога
В целом, подводя итог, можно сказать, что для строителей, выбирающих СРО на первом месте оказываются не столько какие-либо яркие бонусы и предложения (это, скорее, признак новичков, которые только ещё борются за своё место), сколько отсутствие негативных факторов. А именно – нет лишних платежей, нет проблем с компфондами, Национальными объединениями и Ростехнадзором, нет неприятного судебного бэкграунда, отсутствует или сведена к минимуму нагрузка на КФ ОДО и КФ ВВ. И если СРО работает сравнительно долгое время и сумела сохранить свою репутацию – то это уже оказывается решающим фактором для вступления.
За-Строй.РФ
При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!
СРО, которая давно работает может столько бабок за каждый чих снимать, что это перестает становиться её положительной характеристикой!
Все про строителей. Я их тоже уважаю. А где же проектировщики и изыскатели? Изыскателей я не уважаю и всем понятно, почему ...
Заказной материал?
быть в сро - инвестиция в будущее? ни один строитель в это не поверит, а за воблой и пивком может и плюнуть услышав такое ;)
Заработок у СРО растёт мы поняли, плюсы для строителя где?