А ну, метнулись кабанчиком!

Глава НОСТРОЙ Антон Глушков направил обращение на имя статс-секретаря – заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Татьяны Костаревой, в котором потребовал прекратить всяческие попытки Минстроя ограничить ностроевскую систему техрегулирования.

В последнее время, к огромному удивлению всего сообщества, взаимоотношения профильного ведомства и Национального объединения резко изменились. Если раньше функционеры НОСТРОЙ робко выслушивали волю старших товарищей и брали под козырёк, то теперь складывается впечатление, что глушковско-прядеинская братва пинком ноги открывает двери в министерстве. И тыкает пальцами в угодливо склонённые фигуры, приказывая: «Эй ты, а ну метнулся кабанчиком!».

Во всяком случае именно такое впечатление производит странное поведение Министроя, который, фактически, отозвал свой уже готовый декабрьский проект закона об изменениях в Градостроительный кодекс РФ в рамках регуляторной гильотины и вместо него опубликовал второй, апрельский. В котором удовлетворил все самые смелые хотелки ностроевцев в части независимой оценки квалификации, да и свои требования в части техрегулирования снял – дескать, делайте что хотите, продолжайте и дальше пилить деньги, только не внедряйте через СРО, чтобы эти записки сумасшедшего вдруг не нанесли вреда реальному сектору.

В первой версии законопроекта, предлагалось полностью исключить из Градостроительного кодекса РФ все упоминания про обязательные требования стандартов на процессы выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, утверждённых соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций, стандартов саморегулируемой организации и внутренних документов саморегулируемой организации.

Соответствующие поправки вводились и в Федеральный закон от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также в Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Очевидно, чтобы не оставить бонзам Национальных объединений никаких лазеек по продавливанию своих техстандартов.

Предлагалась исчерпывающая формулировка:

…разработка строительных норм осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры и градостроительства, или подведомственным ему (бюджетным или автономным) учреждением в соответствии с планом разработки строительных норм, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти.

А чтобы не возникало противоречий, был приведён перечень технических нормативов, которыми надлежит руководствоваться строителям в спорных случаях.

Всё это по окрику с Малой Грузинской было отменено, и Минстрой осмелился только жалобно попросить исключить из пункта 1 части 2 статьи 55.13 ГрК и части 1 статьи 55.15 нормы, обязывающие СРО контролировать соблюдение членами стандартов, утверждённых соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций.

Но жалобный лепет жертвы только распалил насильника. И вот уже НОСТРОЙ продолжает выкручивать руки Минстрою. Как пишет официальный сайт, основной причиной отказа НОСТРОЙ поддержать законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» является отсутствие согласованной рабочей группой по реализации механизма «регуляторной гильотины» структуры нормативного регулирования в сфере безопасности продукции.

Например, в законопроект предлагается ввести определение термина «строительная норма», а в определение термина «стандарты» при перечислении видов стандартов включить стандарты на процессы выполнения работ. Стандарты на процессы выполнения работ предлагается включить в состав документов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечиваются требования технического регламента.

Также НОСТРОЙ требует в законопроекте учесть порядок взаимодействия уполномоченных органов для исключения случаев возникновения противоречий в нормативно-технических документах, разрабатываемых различными федеральными органами исполнительной власти.

Остаётся только гадать, что же произошло за минувшие полгода, почему могущественное федеральное ведомство вдруг превратилось в мальчика на побегушках у господ Глушковых и Прядеиных, которые тычут ему щелбаны и подзатыльники, требуя бегать резче и делать, что велено.

Одна из версий – причиной всех странностей стало отвлечение основных сил команды главы Минстроя Владимира Якушева на оперативные меры в связи с коронавирусной инфекцией, что и развязало руки ностроевским лоббистам и их доверенным лицам в министерских коридорах. Остаётся только ждать, когда министр увидит, что творится у него под носом, и поставит распоясавшуюся братву на место. Заодно разобравшись и с любителями «подхалтурить» в своём ведомстве.

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!