Бойся «данайцев СРО», доверенности приносящих!

В отношении руководителя СРО Союз «Федерация специалистов оценщиков» Максима Скатова было возбуждено уголовное дело по обвинению в фальсификации госреестра (за проведение общих собраний с использованием доверенностей). Есть и такая статья в Уголовном кодексе РФ – «170.1. Фальсификация единого государственного реестра юридических лиц, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учёта». Наказывается штрафом в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до 100 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо без такового.

«Из-за этого формируется практика, которая влияет на деятельность всех СРО. Влияет таким образом, что с течением времени можно просто всех пересажать, и саморегулирование ликвидируется как класс. Следователи на это говорят, что очень хорошая статья, которую можно сделать массовой, то есть, другими словами, как бы для них это хорошо, чтобы для себя формировать больше положительных уголовных дел. И суды, как ни странно, это поддерживают», – пожаловался господин Скатов журналистам Бизнес ФМ.

Подробности дела СМИ не сообщает. Хотя было бы интересно узнать, какой процент «живых участников» присутствовал на собраниях Союза оценщиков, сколько было доверенностей, и как часто руководством пускает их в ход.

«Это системная проблема, потому что, конечно, саморегулируемые организации, впрочем, как и любые другие, – люди должны иметь возможность на собраниях голосовать по доверенности. То, что происходит, это какая-то странность, юридический парадокс. Я думаю, что мы его решим», – комментирует ситуацию бизнес-омбудсмен Борис Титов.

СМИ также упоминает, опять-таки, без каких-либо подробностей, что после того как «дело закрутилось», Федерация оценщиков провела ещё одно собрание. Максим Скатов вспоминает, что это было в пятницу вечером. Планам помешало УБЭП. Пришли около 20-25-ти оперативников, и всё закончилось допросом у следователей. Были и другие допросы, и обыски. Потом суд. Господина Скатова оштрафовали на 180 тысяч рублей, а коллегу, с которым был преступный сговор, – на 130 тысяч.

Однако позже на основании апелляционного постановления Гагаринского районного суда приговор изменили в части освобождения Максима Алексеевича и его коллегу от оплаты штрафа.

Тем не менее, статья 170.1 была введена в российское законодательство не просто так, а в качестве ещё одной меры против рейдерских захватов. Журналисты Бизнес ФМ сокрушаются, что уж в отношении общественной-то организации никаких рейдерских захватов и в помине быть не может. Однако, как показывает опыт строительных СРО, очень даже может. Да и любая саморегулируемая организация, сидящая на компфондах, финансовых потоках членских взносов и выдаче разрешений, является весьма и весьма лакомым кусочком.

Не секрет, что механизм доверенностей для руководителей СРО крайне удобен. Собрав их один раз можно преспокойно управлять всем своим хлопотливым хозяйством, без особой оглядки на членов. А последние зачастую только задним числом узнают, что проголосовали за новые поборы, разрешили своему директору купить новую недвижимости или вообще переизбрали в руководство персонажа, которого никто из них не видел даже в глаза.

Судя по тому, что к оценщикам заглянули на огонёк силовые структуры, руководство чрезмерно активно увлекалось работой через доверенности. И тот факт, что приговор не удалось оспорить через суды нескольких уровней, в какой-то мере подтверждает – ситуация на так однозначна, как пытается это представить уважаемое СМИ и не менее уважаемый омбудсмен.

Тем не менее, проблема есть. Где та тонкая грань, когда голосование по доверенности перестаёт быть рабочей практикой и переходит в уголовное преступление по статье УК РФ 170.1? Ладно, если собрание проводится в Москве или Санкт-Петербурге, а если где-нибудь на Ямале или в Пермской области, где есть углы, из которых только вертолётом можно долететь? А у изыскателей и проектировщиков, которые пока не испытали на себе все радости регионализации, члены и вовсе могут быть раскиданы по городам и весям нашей необъятной страны. Хорошо бы Национальны объединениям присмотреться к этому вопросу, проанализировать практику, нормы права и выдать свои рекомендации.

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!