Комиссары серых зарплат

Месяц назад начало действовать положение о межведомственных комиссий, утверждённое постановлением Правительства РФ от 3 мая 2024 года № 571, задача которых состоит в противодействии нелегальной занятости в России. Об этом на своём сайте напомнила Ассоциация саморегулируемая организация «Костромское Объединение Строителей». Уточняя при этом, что одна из задач комиссий – анализировать «сигналы» о фактах (признаках) нелегальной занятости, в том числе рассматривать ситуации, связанные:

• с нарушением порядка оформления трудовых отношений (в первую очередь под раздачу попадут любители нанимать на бесконечные испытательные сроки, заключать договоры ГПХ и тому подобное);
• низкими зарплатами (ниже МРОТ);
• подменой трудовых отношений гражданско-правовыми отношениями, в том числе самозанятостью.

А Ассоциация «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» в свежей новости на своём сайте сообщает, что недавно её руководство пригласили на совещание под председательством заместителя министра строительства, архитектуры и ЖКХ региона Алены Александриной по вопросам своевременности и полноты выплаты заработной платы, снижения неформальной занятости. На встрече присутствовали представители региональных ведомств – Госинспекции труда, Минтруда, Управления Федеральной налоговой службы и отделения Социального фонда России по Чувашкой Республике.

В числе прочего обсуждали положение дел в компаниях (с участием их представителей), получивших контракты на строительство и ремонт объектов в 2024 году, выплативших по итогам 2023 года заработную плату ниже среднеотраслевого уровня. Кроме того, под пристальное внимание попали участники СРО, допустивших снижение перечисления налога на доходы физических лиц за первый квартал 2024 года. В конце новости подчёркивается, что аналогичные встречи с участием перечисленных ведомств и приглашением организаций будут проходить на регулярной основе.

Очевидно, что государство начало серьёзную борьбу с теневой занятостью и выплатой зарплаты в конвертах, что лишает казну ощутимых денежных потоков. Какие же полномочия получили в этой связи те самые межведомственные комиссии, которые созданы недавним постановлением российского Кабмина?

Ответ мы находим в пункте 13 документа, который описывает права таких комиссий. Итак, комиссия может (ниже изложен далеко не полный перечень полномочий):

• запрашивать данные у ФНС, в том числе и относящиеся к налоговой тайне;
• у госорганов – запрашивать информацию о компаниях, у которых объёмы предоставляемых услуг (человеко-часы, нормы обслуживания) по государственным контрактам не соответствуют численности работников, указанной в отчётности;
• рассматривать ситуации, связанные с подменой трудовых отношений гражданско-правовыми отношениями, в том числе при сотрудничестве с физическими лицами, применяющими налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

В тексте постановления дважды упоминается, что в своей деятельности свежеиспечённые комиссии, в том числе, будут опираться и на информацию от населения. В их задачи входит:

• анализ письменных обращений граждан;
• а также организация «горячих линий» по приёму жалоб от населения по фактам осуществления трудовой деятельности, имеющей признаки нелегальной занятости, и оперативному реагированию на такие жалобы.

Бдительный гражданин может «увидеть признаки» нелегальной занятости в деятельности чуть ли не любой компании. После этого он звонит на ту самую горячую линию, и, очевидно, бизнес начинают кошмарить проверками? Ведь комиссии дано право «направлять в органы регионального контроля информации для проведения контроля».

А дальше – для регулирующих органов полнейший простор для поиска нарушений. Которые предпринимателю могут влететь в такую «копеечку», что придётся закрывать бизнес. В части «серых зарплат» это особенно справедливо с учётом резонансного решения Верховного Суда РФ по делу № А76-5542/2022, решение по которому было опубликовано на днях.

В рамках этого спора Федеральная налоговая служба доначислила налог ИП за сдачу квартиры в аренду только лишь на основе показаний свидетелей, потому что первичных учётных документов по спорным операциям не было. Предприниматель успешно обжаловал действия ФНС в нескольких инстанциях, ибо Налоговый кодекс РФ не позволяет использовать свидетельские показания как единственное доказательство для расчёта налога. Однако из опубликованного определения ВС РФ следует, что инспекция вправе прибегать к расчётному способу, когда предприниматель допускает нарушения, которые ведут к невозможности исчислить налоги.

«Серая» зарплата тоже выдаётся без учётных документов. И теперь на основании показаний свидетелей, то бишь сотрудников компании, ФНС легко сможет доначислить ей очень крупную сумму. Если кто-то вдруг увидит признаки «нелегальной занятости» в работе предприятия, обратится в горячую линию вновь созданной межведомственной комиссии, после чего очень скоро руководитель бизнеса услышит: «Мы к Вам, директор, – и вот по какому делу»…

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!