Экономист
Как известно, 4 августа этого года Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон № 438-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». В обиходе новый законодательный акт получил скромное название «О пересечениях», но при этом, очевидно, он окажет серьёзное влияние на вопросы, связанные с установлением границ земельных участков в определённых ситуациях. Что весьма важно как для частных лиц, так и для бизнеса, который действует в различных секторах экономики страны.
В пояснительной записке к законопроекту его авторы отмечают, что нормативный акт разработан в целях устранения пересечения границ населённых пунктов и территориальных зон с границами земельного участка, а также урегулирования вопросов, возникших в правоприменительной практике при установлении указанных границ, и внесении сведений о них в ЕГРН. Необходимость нового закона вызвана тем, что по состоянию на 1 января 2022 года в ЕГРН внесено лишь 42,3% границ населённых пунктов, и 30% границ территориальных зон, а значит, на государственном уровне предстоит ещё очень большая работа по разграничению участков и территориальных зон.
При этом не так уж редко на просторах нашей страны случается, что одна и та же территория одновременно числится и землями лесного фонда, и частью населённого пункта. Или же участком ИЖС, который по другим источникам является землёй сельхозназначения.
Сейчас владельцы земельных участков с пересекающимися границами вынуждены решать спорные земельные вопросы в судах. А подобные дела могут быть очень долгими, что создаёт неопределённость для правообладателей земельных участков, тормозит развитие экономических отношений в стране, и негативно сказывается на градостроительном потенциале территорий муниципальных образований и субъектов Российской Федерации. Поэтому законодатель стремится упростить решение возникающих проблем с границами земельных наделов.
Основным препятствием для внесения в ЕГРН сведений о границах населённых пунктов и территориальных зон являются выявляемые пересечения их границ с границами земельных участков, что ранее не допускалось земельным законодательством (за исключением определённых случаев). Путём внесения изменений в Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» новый закон устанавливает, что устранение пересечения границ населённых пунктов, территориальных зон с границами земельных участков, имеющих пересечения между собой, осуществляется органом регистрации прав при государственном кадастровом учёте в связи с уточнением границ земельных участков, осуществляемым, в том числе, с целью исправления реестровой ошибки.
Также стоит отметить, что до принятия нового закона Росреестр был вправе самостоятельно внести изменения в сведения о местоположении границ населённых пунктов и территориальных зон в ЕГРН при условии, что 75и более процентов площади земельного участка находится в границах определённого населённого пункта или территориальной зоны. Однако практика применения этой нормы показала, что такой подход себя исчерпал, поскольку значительное количество выявленных пересечений границ населённых пунктов, территориальных зон с границами земельных участков не попадает в установленный критерий, что не позволяло применить указанную норму. Поэтому новый закон ослабил этот критерий, и теперь Росреестр имеет право самостоятельно вносить изменения в границы, если более 50% участка относятся к населённому пункту или же определённой территориальной зоне.
Стоит обратить внимание на тот факт, что с принятием этого закона у Росреестра появляются новые весомые полномочия, поэтому он становится дополнительным «центром силы» при решении земельных вопросов в части установления границ. Например, теперь Росреестр при выявлении пересечения границ населённых пунктов, территориальных зон, в момент постановки на учёт в ЕГРН направляет в орган государственной власти или орган местного самоуправления, а также правообладателю земельного участка, с границами которого выявлено пересечение, предложения об изменении описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон в целях приведения этих сведений в соответствие с уже имеющимися в ЕГРН данными.
Понятно, что правообладателям будет сложно спорить с такими «предложениями». Поэтому, помимо суда, с принятием нового закона в ряде случаев появляется и ещё один арбитр в решении споров о границах земельных участков и территориальных зон.
При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!
11.08.23 в 10:41
Несколько раз сталкивалась с тем, что по территории СНТ или даже посёлка городского типа хотят пусть автомобильную трассу.... И при обсуждениях все говорят о том, что права на стороне дорожников, а жители, ну что.... придётся подвинуться....
К слову пока ни одни угрозы не воплотились в жизнь, но уверенность всегда внушала сильные опасения....