Ключевыми направлениями комитета НОПРИЗ по саморегулированию остаются разработка единых стандартов, автоматизация, повышение уровня специалистов НРС и защита инженеров

Накануне юбилейного XV Всероссийского съезда изыскательских и проектных СРО наш постоянный эксперт, вице-президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков, председатель комитета по саморегулированию, доктор юридических наук, Заслуженный юрист Российской Федерации Николай Капинус подготовил для журнала «Вестник НОПРИЗ» статью об итогах работы в 2025 году. С любезного разрешения Николая Ивановича и наших коллег из отраслевого издания мы размещаем на сайте За-Строй.РФ часть этого объёмного материала, с которым наши уважаемые читатели могут ознакомиться раньше остальных.

Нормотворчество и автоматизация

В 2025 году комитет НОПРИЗ по саморегулированию инициировал разработку важных документов:

1. Методических рекомендаций по осуществлению возврата внесённых взносов в компенсационный фонд СРО (в порядке части 14 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»).
2. Проекта профессионального стандарта «Специалист в области саморегулирования в градостроительной деятельности» (разработан Национальным объединением изыскателей и проектировщиков совместно с Советом по профессиональным квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства и архитектурно-строительного проектирования).
3. Ежегодного анализа практики исключения сведений о физических лицах из Национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.

Комитет активно участвует в работе по совершенствованию автоматизированной информационной системы «Оценка показателей деятельности (рейтинг) проектировщиков и изыскателей»; выступил в числе инициаторов проведения работы по реализации Нацобъединением части 4 статьи 24 Федерального закона Российской Федерации от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» в части передачи НОПРИЗ права на разработку единых стандартов и правил саморегулируемых организаций; инициировал и проводит работу по развитию направления деятельности Национального объединения по популяризации основных профессий членов сообщества; утвердил методические рекомендации по ведению и хранению дел членов СРО в электронном виде.

Ключевые нарушения специалистов

В настоящее время наиболее распространённой проблемой остаются нарушения, связанные с непредставлением или несвоевременным представлением заказчиком подрядчику исходно-разрешительной документации, что вызывает срывы сроков проведения работ. Выявлена существенная проблема в организации контроля: приблизительно в каждом третьем случае фиксируется нарушение установленного порядка взаимодействия между заказчиком и подрядчиком, зачастую соседствующего с отсутствием должного контроля за ходом исполнения договорных обязательств по подготовке документации.

Отдельное внимание привлекли нарушения в части легитимности полномочий: фиксируются случаи, когда полномочия главного инженера проекта по утверждению проектной документации формально делегировались физическим лицам, привлекаемым по договорам субподряда, что противоречит установленным требованиям к персональной ответственности и статусу специалиста.

Анализ также позволил систематизировать типичные и наиболее существенные нарушения, являющиеся основаниями для применения «исключительной» меры ответственности – исключения сведений о специалисте из НРС.

Основной причиной стало несоответствие квалификации и опыта: отсутствие у специалиста документально подтверждённого опыта разработки проектно-сметной документации для объектов конкретной категории, к которой относится проектируемый объект.

Встречается и такой фактор, как существенные нарушения требований технических регламентов: подготовка проектной документации с грубыми нарушениями обязательных требований, что подтверждается отрицательным заключением государственной экспертизы. Особое внимание уделяется случаям, когда нарушения носят существенный и многочисленный характер, а также сопровождаются неоднократным продлением сроков проведения экспертизы, что свидетельствует о системных проблемах в работе специалиста.

Наконец, отмечаются недобросовестные или формальные действия: подготовка и направление на экспертизу документации по объектам, реализация которых изначально не планировалась («несостоявшийся проект»), а также разработка проектов в условиях отсутствия необходимых исходных данных от заказчика, что заведомо приводит к некачественному результату.

Важным практическим результатом проделанной работы стал сформированный пакет системных предложений по совершенствованию нормативной базы. В частности, подготовлены проекты поправок, направленные на дифференциацию и расширение инструментов дисциплинарного воздействия на специалистов.

Стандарты, единые для всех

В развитие решения XIV Всероссийского съезда о передаче НОПРИЗ, в соответствии с пунктом 4 статьи 24 Федерального закона «О саморегулируемых организациях», полномочий на разработку единых стандартов и правил комитет инициировал разработку проектов нескольких единых стандартов, регулирующих действия СРО и их членов при исполнении договоров подряда, заключённых на конкурсной основе, по действиям СРО и их членов при получении уведомлений от Национального объединения о рассмотрении жалоб на специалистов (статья 55.5-1 ГрК РФ), по системе оценки показателей деятельности (рейтингования) лиц, выполняющих инженерные изыскания и осуществляющих проектирование.

Единый стандарт по действиям СРО и их членов при получении уведомлений от НОПРИЗ о рассмотрении жалоб на действия специалистов решением Совета Нацобъединения введён в действие с 1 января 2026 года и обязателен для применения СРО и их членами.

Как защитить проектировщика?

Для усиления экспертного потенциала и практической направленности своей работы комитет по саморегулированию в 2025 году продолжил практику привлечения внешних ведущих специалистов. В рамках заседаний с докладом по актуальным вопросам судебной практики выступила адвокат по строительным спорам Надежда Белоусова, представившая анализ типичных конфликтов, включая споры, возникающие при неисполнении заказчиком обязательств по представлению исходно-разрешительной документации и на этапе прохождения экспертизы проектной документации.

Особое внимание было уделено практическим механизмам защиты проектировщиков, в том числе возможностям досудебного урегулирования споров через процедуру медиации. Докладчиком сформулированы конкретные рекомендации для членов СРО, направленные на минимизацию правовых рисков и укрепление договорных позиций.

В рамках деятельности комитета по саморегулированию в 2025 году ведётся работа по разработке мер, направленных на повышение престижа и общественного признания ключевых профессий в строительной отрасли.

***

ОТ РЕДАКЦИИ. А нам остаётся только напомнить, что полную версию статьи вице-президента Национального объединения изыскателей и проектировщиков Николая Капинуса Вы сможете прочитать в свежем номере журнала «Вестник НОПРИЗ».

Искренне Ваш,
За-Строй.РФ

Подписывайтесь на За-Строй.РФ в МАХ 

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!