НРС через Госуслуги – пообещали и забыли

Обсуждение: 8
4853
Валерий Мозолевский

Почему НОСТРОЙ и НОПРИЗ игнорируют указания Президента страны и Генпрокуратуры о необходимости перевода всех услуг на электронное взаимодействие?

На имя президента Национального объединения строителей Антона Глушкова Ассоциация «Сахалинстрой» направила письмо, копию которого мы адресовали и президенту Национального объединения изыскателей и проектировщиков Михаилу Посохину.

К нашему удивлению, 16 августа сего года, Советом НОСТРОЙ был принят Регламент о порядке ведения Национального реестра специалистов в области строительства, включения в него сведений о физических лицах, их изменения или исключения, который по самому порядку и принципах деятельности лиц, подающих заявление на включение о них сведений в НРС, остались те же и с теми же изъянами.

Как мы знаем, в соответствии с пунктом 2 распоряжения Правительства РФ от 4 мая 2017 года № 865-р «Об утверждении перечня иных услуг, сведения о которых размещаются в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций)», организации, не являющиеся федеральными органами исполнительной власти, должны осуществлять предоставление услуг, в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 24 октября 2011 года № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (функций)», с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Мы помним, какие усилия президент НОСТРОЙ прилагал для того, чтобы перевести Национальный реестр специалистов в электронный ресурс, и чтобы в будущем можно было бы использовать технологии электронного взаимодействия с другими ФОИВами для достижения максимальной «чистоты» НРС.

Государство пошло навстречу Национальным объединениям изыскателей, проектировщиков, строителей и в выше указанный перечень (пункт 2 распоряжения № 865-р) постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 года № 2423 были внесены услуги по включению сведений о физическом лице в Национальный реестр специалистов в области строительства, проектирования, изысканий, услуги по внесению изменений в такие сведения или их исключение!

Следовательно, такие данные с этого момента должны размещаться в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг. Но этого нет до сих пор!

Мы помним, как Антон Николаевич 4 февраля 2022 года по этой причине дал радостное интервью Первому каналу государственного телевидения, о чём был релиз на странице НОСТРОЙ, а 5 февраля ещё и в газете «Ведомости».

Пресса под заголовком «Включение в Национальный реестр специалистов (НРС) планируют сделать онлайн-услугой, а, значит, сильно упростить сбор и подачу целой кипы документов» представила сказанное Антоном Глушковым.

«Специалисту не надо будет проходить и собирать все бумаги – это будет подгружаться автоматически, будет быстрее. И немаловажный фактор – это будет значительно дешевле, потому что не будет нотариальных затрат, затрат на пересылку», прокомментировал Первому каналу президент НОСТРОЙ Антон Глушков.

Бумажные документы, которые уже получены, сейчас переводят в цифровой формат.

Напоминаем, сервис будет доступен на Едином портале государственных услуг после завершения организационных и технических мероприятий. По предварительной оценке, это займёт от 6 до 9 месяцев.

Ещё раз подчеркнём: это было 4 февраля 2021 года. Сегодня на календаре 24 августа 2022 года. Прошло уже не 9 месяцев, а почти полтора года.

И что мы имеем? Никаких видимых изменений в ведении НРС. Почему, Антон Николаевич? Всё-таки, по-моему, в окружении главы Национального объединения (внутри органов НОСТРОЙ и вне их), весьма сильно коммерческое лобби, которое более, чем 12 лет «игнорируют» указы и поручения Президента России Владимира Путина и постановлений Правительства РФ в части деятельности саморегулируемых организаций в строительстве, упорно ведёт работу по разрушению саморегулирования и продолжает коммерциализировать саморегулируемые организации.

То же самое происходит и в Национальном объединении изыскателей и проектировщиков!

Таким образом, режим онлайн для заявителей в НРС так и недоступен на Едином портале государственных услуг даже после включения их в сам перечень государственных и иных услуг.

А этим может заинтересоваться Генеральная прокуратура Российской Федерации. Постановления Правительства России должны работать!

На сессии ПМЭФ «Право на защиту: бизнес в России и за рубежом» Генеральный прокурор РФ Игорь Краснов в своём докладе напомнил об этом и заявил о необходимости обеспечения цифровизации предоставления предпринимателям государственных и муниципальных услуг, о недопустимости взаимодействия заявителя услуг со специалистами учреждений, что должно устранить многие административные проволочки и коррупционные риски.

Перевод ведения Национальных реестров специалистов с использованием электронного документооборота должен коренным образом упростить процедуры, фактически ликвидировать коммерческих посредников, уничтожить документооборот бумажных дел. При этом исчезнет необходимость арендовать большие площади для хранения дел членов НРС и одновременно решит другие задачи, например:

  • уменьшение количества посещений офисов НОСТРОЙ, НОПРИЗ, СРО (отсутствие необходимости посещать офисы, что приводит к сокращению временных затрат заявителем);
  • выстраивание межведомственного взаимодействия для качественной проверки (сверки) поступающей информации, а в будущем, и уменьшение объёма информации;
  • повышение доступности услуг – возможность получения услуги вне зависимости от местонахождения;
  • повышение прозрачности процедуры получения услуг – возможность получения информации о ходе предоставления услуг в режиме онлайн;
  • снижение коррупционных и коммерческих рисков, а также фальсификации данных;
  • учёт и анализ всей информации, содержащейся в НРС и другое.

Строительная отрасль (включающая в себя изыскания, архитектурное проектирование, строительство) до этого времени прошла «большой путь» коммерциализации (продаж) «положительных результатов о повышении квалификации и о дополнительном образовании» с ежегодным оборотом не менее 3-х миллиардов рублей, с учётом средств за «продажу мёртвых душ, включённых в НРС».

За это время появилось своеобразное параллельное образовательное направление всевозможные известные колл-центры, консультативные, учебные и юридические компании с образовательными лицензиями, которые исключительно «продают корочки об образовании», которое фактически деквалифицировало огромное число специалистов строительной отрасли.

Мы просим руководителей НОСТРОЙ и НОПРИЗ сообщить СМИ в открытом режиме обо всех мероприятиях по переходу на электронный документооборот при ведении НРС через Единый портал Госуслуг. И объяснить, какие были сложности в данном вопросе.

Почему обещанное в прессе не исполнено? Кто виноват? Считаем, что необходимо представить график исполнения обещания.

Президент России поручил до 1 июля 2021 года обеспечить переход на проактивную модель оказания государственных услуг с использованием инфраструктуры Единого портала Госуслуг, в частности без необходимости обращения заявителей, а также на реестровую модель формирования и учёта результатов оказания таких услуг в электронном формате.

При этом Минцифры России готово было обеспечить 75 миллионов пользователей электронными подписями.

С учётом обязанности Национальных объединений саморегулируемых организаций уведомить лиц, сведения о которых содержатся в Национальном реестре специалистов, о необходимости выполнения ими требования, установленного пунктом 4 части 10 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса РФ. В соответствии с пунктом 15 Порядка внесения изменений в Национальные реестры специалистов в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, утверждённых приказом Минстроя России от 15 апреля 2022 года № 286/пр, Нацобъединениям необходимо направлять такие персональные уведомления всем специалистам, включённым в действующие реестры. Без перевода всех членов Национальных реестров на электронный портал НРС на площадке Госуслуг, выполнить эту обязанность НОСТРОЙ и НОПРИЗ будет весьма затруднительно, и может вызвать множественные споры в будущем.

С учётом изложенного, предлагаем ответить на поставленные в обращении Ассоциации «Сахалинстрой» вопросы и рассмотреть наши предложения о совершенствовании деятельности Национальных объединений по важным вопросам строительной отрасли.

Также считаем необходимым представить нам (и в соответствующие комитеты) «дорожную карту» о выполнении обязательств НОСТРОЙ в части дальнейшей цифровизации деятельности органов Национального объединения, в том числе и в части

электронного документооборота при ведении НРС через портал Госуслуг.

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!

24.08.22 в 08:54
Оценка статьи:
Средняя оценка 5 из 5 | Основано на 3 оценках пользователей

Материалы по теме:

  • Анфиса
    Анфиса 24.08.2022 в 12:11 пишет:

    некогда. некогда этим заниматься. работы много :(

    Ответить
    Павел Федяев
    Павел Федяев 24.08.2022 в 14:07 пишет:

    По моему мнению национальный реестр специалистов нельзя перевести на Госуслуги. Не в данный момент, когда Госуслуги не обладают функционалом, требующим подтверждение данных для национального реестра специалистов. Поэтому требовать ответа у национальных объединений, одно из которых обещало это сделать для чистоты его ведения не вписывается в разумные рамки здравомыслия.

    Ответить
    • Валерий
      Валерий 29.08.2022 в 11:47 отвечает пользователю: @Павел Федяев

      Уважаемые господа.

      Вы прочли статью? Там чётко указано:

      "Государство пошло навстречу Национальным объединениям изыскателей, проектировщиков, строителей и в выше указанный перечень (пункт 2 распоряжения № 865-р) постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 года № 2423 были внесены услуги по включению сведений о физическом лице в Национальный реестр специалистов в области строительства, проектирования, изысканий, услуги по внесению изменений в такие сведения или их исключение!"

      Не верите, зайдите в Постановление Правительства. Обратите внимание, что внесено в Перечень государственных и иных услуг, которые должны оказываться через портал ГосУслуги.

      Ответить
    Полианна
    Полианна 24.08.2022 в 16:50 пишет:

    Ну на самом деле, это же здраво для "очищения", не? Во всяком случае мертвые души сразу исчезнут??

    Ответить
    Алексей Старицын
    Алексей Старицын 24.08.2022 в 19:08 пишет:

    НОСТРОЙ и НОПРИЗ никогда (!!!!!) не станут частью федеральных органов исполнительной власти и не получат "доступ" к госуслугам.

    Ответить
САМ - АВТОР
Хотя ответчик и ненадлежащий…
Николай Погодин
20.06, 16:53 6 752
Несладкая жизнь СРО аудиторов
Добрило Мастеровой
14.06, 12:22 12 2063
Комиссары серых зарплат
Удивлённый саморегулятор
11.06, 14:08 12 2742
Тайны материка Му. Часть 2
Сергей Яковлев
07.06, 16:00 0 3394
Спасать жизни на стадии проекта
Аркадий Апумчик
05.06, 12:09 2 3921
В возмещении вреда – отказать!
Добрило Мастеровой
04.06, 12:09 3 4257
Даёшь ипотечные чеболи!
Владимир Авденин
03.06, 12:01 4 4374
Тайны материка Му. Часть 1
Сергей Яковлев
31.05, 15:04 2 4307
Вот это разворот!
Рассерженный Строитель
31.05, 08:59 6 4493
Новый средний класс
Удивлённый саморегулятор
30.05, 14:26 3 4473
Это будет славная охота!
Виктор Правдин
28.05, 13:29 6 4458
Вызов или возможность?
Рассерженный Строитель
22.05, 12:11 5 4585
Скрепа нашего дома
Инженер-строитель
20.05, 08:54 4 4418
3