Их загонят обратно в тень?

Новым закручиванием гаек может стать (в случае его принятия) закон, направленный на борьбу с так называемой «неформальной занятостью». Причиной внесения законопроекта в Государственную Думу называют устаревание норм действующего Федерального закона «О занятости населения», который приняли более 32-х лет назад, а именно 19 апреля 1991 года. Документ, действительно, устарел, а потому и предлагают его заменить новым, гораздо более подробным.

В январе группа депутатов и сенаторов во главе с председателем Госдумы Вячеславом Володиным внесла в нижнюю палату парламента новую версию закона. Главной задачей законопроекта разработчики назвали «отражение изменившихся реалий рынка труда, введение эффективных инструментов, необходимых для решения государственных задач, в том числе в условиях санкционного давления».

В марте указанный документ был принят в первом чтении, а 19 октября он как-то незаметно прошёл и второе чтение. Особое внимание законотворцы сосредоточили на вопросах самозанятости, а точнее – на ужесточениях в отношении таковых.

Депутаты предлагают предпринять особые меры в отношении работодателей, замеченных в «сером найме», внеся таковых в специальный реестр. Заодно предложены и кое-какие пряники, вроде разовых «подъёмных» новым индивидуальным предпринимателям для выхода на рынок, будет разрешено безработным брать короткие подработки без снятия с учёта, а также получать пособие бывшим предпринимателям.

Поправки вводят понятия «занятость», «граждане, ищущие работу», «безработные граждане», «граждане, впервые ищущие работу», «граждане, находящиеся под риском увольнения», и определяет категории граждан, которые испытывают трудности с поиском работы. Авторы документа предлагают определить критерии работы, подходящей конкретному человеку:

• образование и квалификация гражданина;
• его специальность, профессиональные навыки и качества;
• желаемая сфера деятельности или профессия;
• тип занятости;
• подходящая локация рабочего места;
• зарплата, на которую претендует кандидат;
• социальное положение и жизненные обстоятельства заявителя.

Работу, не требующую особой квалификации, временные подработки и общественные работы могут назначить впервые ищущим работу и дважды уволенным за нарушение трудовой дисциплины, а также состоящим на учёте более 12-ти месяцев и отказавшимся пройти профессиональное обучение.

Ко второму чтению из законопроекта исключили положения о регулировании платформенной занятости. То есть – особый режим оплаты и труда для людей, которые зарабатывают с помощью цифровых сервисов. Например, агрегаторов такси, бирж копирайтинга и фриланса, курьерских служб, ресурсов по подбору временных рабочих и тому подобное.

Во время разработки поправок появлялась информация, что для «платформенных» сотрудников установят обязательные нормы работы и отдыха, оплаты, доступа к соцгарантиям, в том числе к пенсионному страхованию и пособиям, однако в итоге решили отказаться от такой затеи. Возможно, чтобы не закручивать слишком уж сильно гайки, но, скорее всего, под давлением мощного лобби цифровых корпораций, владеющих такими сервисами.

Предполагается, что закон вступит в силу с 1 января 2024 года, за исключением отдельных положений.

Можно сделать выводы, что власти намерены и дальше ужесточать меры в отношении самозанятых. Если первоначально сама идея введения налога на безработных вместо того, чтобы заниматься их трудоустройством, казалась несколько диковатой, то теперь общий нарратив сместился. Всё чаще говорящие головы в СМИ объясняют согражданам, что самозанятые – это жулики, которые обманывают государство. Мол, таким образом фирмы уходят от скромных налогов на официальных сотрудников (всего-то 43%) и пытаются оптимизировать ФОТ. А участвующие в этих схемах сотрудники, которые добровольно отказываются от отпусков, больничных и социальных гарантий, лишь бы обмануть государство, – соучастники налогового преступления.

Как ни странно, эта аргументация находит полное понимание со стороны «добропорядочных граждан» – бюджетников и высокооплачиваемых сотрудников корпораций, которые, действительно, считают самозанятых жуликами и мошенниками. А не людьми, которые вынуждены кормить свои семьи, работать вне поля трудового кодекса, довольствуясь случайными заработками и не имея никакой социальной защиты.

По всей видимости, под давлением силовиков и налоговой, компании будут вынуждены отказываться от сотрудничества с самозанятыми, переходя на договоры ГПХ. А сами самозанятые, столкнувшись с повышением налогов и жёстким прессингом, будут вынуждены снова уйти на нелегальное положение…

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!