Российская публично-правовая компания хочет больше полномочий при пересмотре госконтрактов

Аргументация выглядит вполне убедительно: с 2022 года для всех заказчиков в стране действовало постановление Правительства РФ № 680, которое позволяло корректировать сроки и цену контрактов как антикризисная мера. Когда это постановление перестало быть массовым механизмом, у российского Кабмина сохранилась возможность принимать такие решения по отдельным заказчикам и конкретным контрактам. Однако для ППК «Единый заказчик» каждое изменение сроков или уточнение цены, даже в сторону уменьшения, требует выпуска отдельного акта Правительства.

Идеей поделился генеральный директор Публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» (ППК «Единый заказчик») Карен Оганесян в интервью порталу «Всёостройке.РФ». По его словам, компания готовит десятки таких актов ежегодно, и это создаёт колоссальную дополнительную нагрузку на федеральные органы и само Правительство, а также многократно увеличивает объём документооборота. Именно поэтому «Единый заказчик» выступил с инициативой самостоятельно принимать решения об уточнении параметров контрактов при определённых обстоятельствах.

Господин Оганесян специально уточняет: речь идёт не о расширении полномочий ради самих полномочий, а именно о продолжении уже применявшегося антикризисного механизма. У ряда других госзаказчиков подобные нормативные решения есть, и они позволяют не выносить каждое изменение на уровень отдельного акта. Это сокращает инвестиционно-строительный цикл, ускоряет принятие решений и снижает избыточный документооборот.

Напомним, что ППК «Единый заказчик» создавалась как институт профессионального управления государственным строительством, чтобы решить проблему долгостроев. Структура существует уже пять лет, накопив опыт на десятках крупных объектов в 60-ти регионах. В портфеле компании сейчас около 200 федеральных проектов и более 5.000 мероприятий на воссоединённых территориях.

Среди реализованных объектов компания выделяет новый корпус Третьяковской галереи в Москве и Консерваторию имени Римского-Корсакова в Санкт-Петербурге – именно необходимость завершить этот долгострой, находившийся в аварийном состоянии более десяти лет, во многом подтолкнула к созданию «Единого заказчика». В Калининграде завершён корпус Музея Мирового океана в форме шара, сейчас заканчивается кампус Балтийского федерального университета. В работе реставрация Дома музыки в Петербурге, реконструкция цирков в Иркутске, Воронеже и Твери, капитальный ремонт комплекса зданий МГУ и здания Российской академии наук.

По словам Карена Гаспаровича, координировать тысячи объектов удаётся за счёт вовлечённой команды, плотной коммуникации с будущими пользователями и цифровизации – электронного документооборота и удалённой передачи данных. Он рассказал о взаимодействии со Счётной палатой РФ, проверки которой компания проходит не реже двух раз в год. Замечания касались четырёх долгостроев – Третьяковки, Политехнического музея, Консерватории и хирургического центра.

Анализ вёлся с самого начала проектов, с 2011-2014 годов, включая изначальные сметы. Удорожание и задержки, по мнению руководителя, – системная проблема длительного цикла, и компания не ждёт проверок, а ведёт собственную внутреннюю контрольно-ревизионную работу. Карен Оганесян подчеркнул, что компания благодарна коллегам из контрольных органов за совместную работу, которая помогает видеть риски и оперативно реагировать. «Единый заказчик» не ждёт проверок, а ведёт собственную внутреннюю контрольно-ревизионную работу.

На воссоединённых территориях 98-99% стройматериалов – российского производства, с 2023 года число местных производителей выросло в разы. Главной проблемой глава компании называет не материалы, а слабый рост заработных плат рабочих: идёт межотраслевая конкуренция за квалифицированный труд, и строительство проигрывает промышленности и логистике.

Гендиректор не исключает, что «Единый заказчик» может зайти и в коммерческое строительство, но только в государственном сегменте, скорее всего – в новых российских регионах.

Искренне Ваш,
За-Строй.РФ

Подписывайтесь на За-Строй.РФ в МАХ 

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!