Общественники – за обязательность НОК

В профессиональном сообществе продолжается обсуждение законопроекта, который предполагает введение обязательности независимой оценки квалификации в сфере строительства. Мнения высказываются разные, но характерно, что многие общественные организации поддерживают изменения.

В частности, в Торгово-промышленной палате РФ отмечают, что действующее нормативное правовое регулирование НРС не учитывает весь спектр уровней и направлений квалификаций специалистов, организующих строительные работы. Кроме того, формально установленные квалификационные требования, предъявляемые для включения в НРС, не дают возможность оценить реальную квалификацию специалиста. Одним из установленных градостроительным законодательством требований является наличие у специалиста повышения квалификации в области строительства не реже одного раза в пять лет.

Вместе с тем, в системе дополнительного профессионального образования, составным элементом которого являются образовательные программы повышения квалификации, в настоящее время присутствуют негативные факторы: государственный образовательный надзор не осуществляет контроль качества реализации программ дополнительного профессионального образования, а получение документов о повышении квалификации зачастую носит формальный характер и не гарантирует наличие у специалиста соответствующих компетенций и квалификации.

Всё вышеназванное, по мнению экспертов ТПП, влечёт риски, связанные с безопасностью как самих работ по строительству, так и создаваемых объектов. Вице-президент ТПП РФ Дмитрий Курочкин в своём письме в Минстрой России однозначно выразил позицию общественной организации:

Считаем, что отрицательные аспекты сформированной практики работы НРС могут быть преодолены благодаря принятию законопроекта.

В ещё одной общественной организации – «Опора России» – также полагают, что действующее нормативное правовое регулирование института Национального реестра специалистов содержит ряд дефектов, подтверждённых опытом работы членских организаций:

• Требования к квалификации лиц, претендующих на включение в НРС, формальные. Отсутствует механизм подтверждения реальной квалификации специалистов.
• Не отражена иерархия специалистов по организации строительства (прораб, мастер, начальник участка, главный инженер).
• Не введена специализация по видам работ, или типам объектов капитального строительства.
• Перечень должностных обязанностей специалиста НРС в Градостроительном кодексе Российской Федерации не отражает содержания реально выполняемых такими специалистами работ по организации строительства.

Рассматриваемый законопроект устраняет указанные выше негативные факторы.

Такой вывод сделал исполнительный директор объединения предпринимателей «Опора России» Андрей Шубин в своём послании, адресованным также в Министерство строительства и ЖКХ РФ.

В Российском Союзе строителей согласны с тем, что нынешние способы оценки качества реализуемых программ и обучения не позволяют установить реальную квалификацию специалистов. Вместе с тем основанная на международном опыте независимая оценка квалификации не только обеспечивает объективное определение объёма знаний, но и создаёт необходимую мотивацию специалиста в получении новых компетенций. Президент РСС Владимир Яковлев в письме на имя министра строительства и ЖКХ РФ Владимира Якушева уверенно заявил:

К реализации указанного механизма строительная отрасль готова в полной мере.

Господин Яковлев также напомнил, что уже сформированы Советы по профессиональным квалификациям в строительстве и в области инженерных изысканий, градостроительства и архитектурно-строительного проектирования, которые наделены соответствующими полномочиями Национальным советом при Президенте Российской Федерации, создана сеть центров по оценке квалификации, утверждены профессиональные стандарты и оценочные средства.

Боле того, экспертным и профессиональным сообществом в рамках рабочей группы по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере строительства и ЖКХ также поддержана и одобрена структура будущего нормативно-правового регулирования в сфере саморегулирования профессиональной и предпринимательской деятельности, включающая, в том числе, институт независимой оценки квалификации специалистов в области инженерных изысканий, проектирования и строительства. Исходя из этого, Владимир Анатольевич делает такое заключение:

Таким образом, в профессиональной среде выработана единая позиция о необходимости скорейшего введения независимой оценки квалификации в строительной отрасли, и Российский Союз строителей поддерживает законопроект.

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!