Очередное заседание Экспертного совета НОСТРОЙ по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере прошло в штатном режиме в соответствии с повесткой и поручениями Совета Нацобъединения. Однако, можно сказать, что в ходе обсуждения вопросов, связанных с ведением Национального реестра специалистов, подул-таки свежий и конструктивный ветерок.
Как известно, одной из наиболее серьёзных проблем при внесении сведений о специалисте является его идентификация. Бороться с этим призваны такие требования, как обязательное нотариальное заверение заявления на включение сведений в Нацреестр, копии диплома о высшем образовании и справки об отсутствии судимости.
Несмотря на такие, казалось бы, избыточные меры, качество наполнения НРС по-прежнему оставляет желать лучшего. По сути, внесение сведений о специалисте и сопутствующие им фальсикации дипломов об образовании и трудовых книжек, подтверждающих стаж спеца, превратилось в весьма доходную статью бизнеса для не очень (скажем, помягче) чистоплотных представителей и посредников. Однако, очевидно, что дальнейшее увеличение перечня документов, подлежащих нотариальному заверению, к уменьшению количества фальсифицированных документов всё равно не приведёт.
И тут прозвучавшее от члена Экспертного совета Ирины Кузьмы предложение лежит в несколько иной плоскости и несомненно отличается своего рода изяществом. Так, в частности Ирина Евгеньевна предложила упростить взаимодействие с заявителями, подающими документы для включения сведений в НРС, в случае использования для подачи документов интерфейса портала госуслуг.
Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА) обеспечивает доступ пользователей к порталу госуслуг и иным государственным порталам и информационным системам. Также к ЕСИА подключаются финансовые и брокерские компании, кредитные организации (в том числе – банки) и страховые компании. Наравне с кредитными организациями к ЕСИА может подключиться и Национальное объединение строителей.
Предполагается, что вход в НРС будет осуществляться с использованием аутентификации физического лица через сайт госуслуг. То есть, если на госуслугах соискатель или специалист зарегистрирован, то его вход в НРС, как конкретного физического лица, уже априори не вызывает сомнения. И все его действия приравниваются к отправлению документов с ЭЦП.
Подключившись к НРС, соискатель сам сканирует и подгружает копии документов, сам заносит сведения о себе. Алгоритм при этом очень простой. Посетитель заходит на сайт и нажимает кнопку «Войти через госуслуги». Далее сайт перенаправляет на форму авторизации портала госуслуг (ЕСИА). Посетитель вводит логин и пароль. ЕСИА возвращает посетителя обратно на сайт, инициировавший авторизацию. Одновременно с этим ЕСИА передаёт сайту данные пользователя. И этого вполне достаточно для подтверждения их легитимности.
Такой подход значительно сузит возможности внесения заявителем ложных сведений о себе. Поскольку они в значительной степени уже содержатся на сайте госулуг. И легитимность реестра в этом случае не будет вызывать вопросов, поскольку ответственность за информацию несёт, в первую очередь, сам специалист. Да и ложная или недостоверная информация вскроется довольно быстро при трудоустройстве. И любой новый работодатель или та же СРО может потребовать привести эти сведения в соответствие уже ранее имеющейся информации.
Понятно, что предлагаемое решение – не панацея от действий недобросовестных заявителей или их представителей, но это, по крайней мере, в значительной степени облегчает подачу и внесение сведений самим соискателем и позволяет отказаться от поистине архаичных методов проверки, используемых ныне в НОСТРОЙ.
В заключение стоит добавить, что по итогам предложения госпожи Кузьмы Экспертный совет создал рабочую группу для подготовки заключения по этому вопросу.
За-Строй.РФ
При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!
Пользы нет – платить не будем 
Айда на казённое довольствие! 
Кому многое дано – с того многое и спросится 
И урезанная гарантия в придачу 
Престижная премия главе департамента Минстроя 
От соцобъектов теперь не отвертеться!
Браво! Именно за то, что взялась донести это до НОСТРОЙ. Но посмотрим каков будет результат...
Создана Рабочая группа...))) смешно...
Сроница, идея действительно блестящая, однако, реализовать ее будет довольно сложно. Для того, чтобы обязать физических лиц зарегистрироваться на Госуслугах, необходимы изменения в законодательство. Поэтому предложения Ирины Кузьмы в обозримой перспективе вряд ли будут способствовать повышению качества НРС. Единственным спасением видится скорейшее внедрение честной НОК. Однако, уже сейчас понятно, что против этого восстанут большинство СРО, прекрасно сознавая, что большая часть специалистов членов СРО - это фантомы, которых затащить на прохождение НОК будет не просто.
Что-то вы все сгущаете... Никого обязывать не надо. Регистрация на госуслугах это сервис для удобства. Уже многие это поняли и специалисты НРС тоже. Поэтому никого заставлять не надо. Будет выбор либо вход в НРС через идентификацию сайта Госуслуг либо так как сейчас. Со временем процедура как сейчас просто сойдет на нет.
Я что-то в НОК не верю, потому что она превратится в тоже самое как сейчас....т.е. за деньги будет делаться все...
Мне конечно тоже это не совсем понятно. На мой взгляд проще поручить одному спецу эту тему досконально отработать. Это не так ведь сложно...
В дополнение к сказанному. Ознакомившись с "особым мнением" Андрея Таушева по поводу НОК, высказанным им на последнем заседании Совета, я решил ознакомиться также и с текстом утвержденного его СРО Квалификационного стандарта, озаглавленного как "Специалист по организации строительства". Как говорится, без комментариев... Однако, разумеется, только лишь пока без комментариев...
Фотошоперы по прежнему будут действовать, также как сегодня и вносить в НРС всех желающих через особо приближенных СРО-операторов..
Что касается НОК, то необходимо будет, во-первых, привязать фотки обращающихся в ЦОКи лиц к локации ЦОКов (подобно тому, как это планируется сделать при прохождении техосмотра). Ибо самое сложное будет физически затащить фантомов в ЦОКи. Во-вторых, как мне стало известно, полным ходом разрабатывается программа (суфлер), которая будет вносить в систему за экзаменуемого правильные ответы, независимо от того, как будет отвечать он сам. Обо всем этом я уже доложил Прядеину, Желановой и Карпову, которые отнеслись с пониманием и пообещали подумать.
И.в-третьих, ЦОКи также как и СРО-операторы должны будут пройти непростую процедуру Аттестации рабочих мест на предмет соответствия законодательству о персональных данных, в том числе биометрических персональных данных, а также "внестись" в Реестр операторов Роскомнадзора
Да пусть фотошоперы хоть уделаются. Работодатель такого "рукожопа" с подделкой быстро раскусит и вынесет ему свой вердикт в виде харрактеристики и рекомендаций, после которых никто не возьмет на работу.
"полным ходом разрабатывается программа (суфлер), которая будет вносить в систему за экзаменуемого правильные ответы, независимо от того, как будет отвечать он сам." - это просто жесть...
СРОница, проблема в том, что большинство работодателей как и сейчас оформит к себе любого перца, ФИО которого наличествует в НРСе (не хочу называть всех, чьи ФИО там есть, специалистами). Причем оформление осуществляется на основании документов, не имеющих юридической силы. Все это хорошо известно. Поэтому предложенная идея это не панацея от мошенников, а только лишь облегчение для настоящих специалистов и честных работодателей.
Все верно. Я и не писала, что это панацея. ФНС ведь тоже разрабатывала свои програмные продукты для добросовестных. И что? До сих пор есть те кто не платит налоги. Так и методы борьбы с ними другие.
Я же писала о комплексе мер. Одна только мера доступа в НРС через госуслуги работать не будет. В комплексе они будут работать и существенно уменьшится "левака". И не сразу это произойдет, нужно время.
Но это время катострофически тает с каждым днем. 3 года НОСТРОЙ ведет НРС, а ведь запуская за эти 3 года то, что я предлагаю, уже и разговор был бы совсем другой.... Поэтому это надо делать сейчас в самом авральном режиме.
Евгений Давидович опять в своём репертуаре - вроде как и не было мрачных лет идейной борьбы с НОСТРОЙем и его гнусными руководителями, включая вечного противника и ненавистника А.Ишина, отца-основателя СПК в сфере строительства и нынешнего вдохновителя НОК. Помнится, во времена Н.Кутьина, обласканный и приближенный к тогдашнему руководстве Евгений Давидович изобрёл и почти осуществил свою мечту об Академии НОСТРОЙ, способной приносить стабильный доход от обязательной преподготовки членов СРО. Но тогда что-то где-то не срослось и автора грубо попросили на выход. А Александр Ишин остался в системе, стал вице-президентом, воспользовался новым Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 238-ФЗ "О независимой оценке квалификации", под шумок создал и зарегистрировал СПК и кучу ЦОКов, а теперь снова сильно нуждается в талантах Евгения Давидовича, чтобы подогнать в эту систему как можно больше народу и крупно заработать. Судя по комментариям Е.Каранта на страницах сайта, в последнее время ушлые чиновники от саморегулирования наконец-то смекнули, что такого закалённого и грамотного идейного борца с системой НОСТРОЙ, как Евгений Давидович, лучше держать при себе. Его пригласили на "чай", мило побеседовали, создали видимость того, что он теперь тоже член ареопага и, возможно, пообещали долю в будущих доходах от функционирования НОК. И Евгений Давидович воспарил, и осознал, и включился, и встал на защиту, и поднял забрало, и ринулся в бой на сайте, разъясняя. убеждая, защищая и оправдывая. Браво, Генпрокуратура, Правительство, Государственная Дума и Администрация Президента теперь могут спать спокойно - они больше не получат аргументированных писем от борца с коррупцией и беспределом в НОСТРОЙ, по которым нужно было принимать срочные решения, и у них сложится впечатление, что в обязательном строительном саморегулировании наконец-то всё в порядке и оно СОСТОЯЛОСЬ!
... а не оттого ли, что Кузьма - И ШВЕЦ, И ЖНЕЦ, И В ДУДУ ИГРЕЦ
А как будет происходить исключенение из реестра? Уже писали о том, что в НРС полно мёртвых душ в прямом смысле этого слова.
Образование и стаж будут продолжать рисоваться.
Где же Ирина Кузьма была раньше?