Исправить то, что исправлять… не нужно?!

Обсуждение: 7
4806
Александра Белоус

Автор:

Председатель правления Ассоциации строительных организаций «Поддержка организаций строительной отрасли» (СРО АСО ПОСО). Президент Межотраслевой ассоциации саморегулируемых организаций «Синергия»

Подмосковная СРО МРСА будет добиваться всеми законными способами отмены «нарушения», на которое указал Ростехнадзор, и признания правоты своей позиции

В марте этого года Ростехнадзор провёл плановую проверку Саморегулируемой организации Ассоциации строителей «Межрегионстройальянс» (СРО АС МРСА, город Домодедово), которая входит в состав Межотраслевой ассоциации СРО «Синергия», – на соблюдение требований градостроительного законодательства.

По итогам этой проверки надзорным ведомством был составлен акт, на основании которого выдано Предписание об устранении выявленных нарушений. Основной объём нарушений связан с вопросом размещения информации в открытых источниках и актуализацией отдельных внутренних документов саморегулируемой организации. В части этих нарушений СРО АС МРСА была полностью солидарна с ведомством и в кратчайшие сроки их устранила. Но с одним из нарушений, указанном в Предписании, Ассоциация категорически не согласна и поэтому направила в РТН жалобу с требованием об отмене выданного Предписания в части пункта 7.

 

В чём суть возражений Ассоциации

СРО АС МРСА не согласилась с фактами и выводами 7-го пункта выданного Предписания, в котором говорится о том, что саморегулируемая организация нарушила статью 55.16.1 Градостроительного кодекса РФ, разместив «излишне» и ошибочно уплаченные членами СРО денежные средства на специальных банковских счетах компенсационного фонда возмещения вреда (КФ ВВ) и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО).

При этом в акте Ростехнадзора от 22 марта 2023 года, составленном по результату проведённой плановой проверки, государственным инспектором зафиксирован тот факт, что «Ассоциацией полностью соблюдаются требования, установленные статьей 55.16.1 ГрК РФ». Однако, в пункте 7 Предписания, выданного на основании этого акта, государственный инспектор указывает уже на нарушение статьи 55.16.1 ГрК РФ. Но не сообщает, какая же норма права запрещает размещать «излишне и ошибочно» уплаченные средства на специальных счетах.

Ведь статья 55.16.1 не содержит никаких требований по ограничению размещения средств, а указывает лишь на то, в каком порядке эти средства должны размещаться на специальных счетах в кредитной организации и на какие цели они используются.

Так, требования частей 1 и 2 статьи 55.16.1 к порядку размещения средств и правила пунктов 3 и 4 данной статьи, указывающие, на какие цели могут использоваться средства двух фондов и по каким счётам СРО обязана производить операции, – Ассоциацией полностью соблюдены, и в акте это отражено.

В том числе, возвраты ошибочно перечисленных средств производится СРО в строгом соответствии с порядком возврата ошибочно перечисленных средств, установленным внутренними документами саморегулируемой организации, сведения о которых внесены в реестр СРО, в соответствии с ГрК РФ. Что также подтверждено в акте проверки.

В итоге, проведя детальный анализ требований по каждой части статьи 55.16.1 Градкодекса, возникает вопрос: какое именно положение требований этой статьи саморегулируемая организация нарушила? На этот вопрос, к сожалению, не смогли ответить и в надзорном ведомстве.

 

А существует ли в законодательстве такое понятие – «излишне» уплаченные денежные средства?

Нет, не существует. Понятие «излишне» уплаченные денежные средства в КФ саморегулируемых организаций отсутствует в нормах градостроительного законодательства.

Согласно частям 12 и 13 статьи 55.16 ГрК РФ, законодатель устанавливает минимальные размеры взносов в компенсационные фонды СРО, которые зависят от уровня ответственности члена СРО. Это означает, что размер взноса не должен быть меньше, чем установлено Градкодексом.

В том числе, нормы градостроительного законодательства не запрещают оплачивать взносы в компенсационный фонд больше установленного минимального размера.

Исходя из вышесказанного, СРО АС МРСА приходит к выводу, что указание в акте проверки на то, что «излишние» средства находятся на спецсчетах КФ Ассоциации, противоречит действующему законодательству, а именно – частям 12 и 13 статьи 55.16 ГрК РФ.

Только при условии установления законодателем максимального размера взносов в компенсационные фонды нахождение денежных средств на спецсчетах в размере большем, чем позволяет законодательство («излишних» денежных средств), являлось бы нарушением.

Кроме того, возврат ошибочно перечисленных средств, согласно Положениям Ассоциации о КФ ВВ и КФ ОДО, носит исключительно заявительный характер. То есть, если такое заявление не поступает от лица, которое произвело платёж, саморегулируемая организация не имеет законного права уменьшать объём средств компенсационного фонда.

В результате при отсутствии ответов от надзорного органа на ряд вопросов по 7-му пункту Предписания «об излишне уплаченных» средствах, в том числе, как исправлять то, в чём нет ошибки, СРО АС МРСА будет добиваться всеми законными способами отмены этого «нарушения» и признания правоты своей позиции.

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!

02.05.23 в 10:25
Оценка статьи:
Средняя оценка 5 из 5 | Основано на 2 оценках пользователей
САМ - АВТОР
Боже, упаси от таких защитничков!
Виктор Правдин
22.02, 12:01 4 1143
Глина – свидетель катаклизма
Сергей Яковлев
16.02, 15:31 16 2859
Платежи в СРО не обременяют строителей
Валерий Мозолевский
14.02, 15:19 11 2914
Городки для гастарбайтеров
Мирон Постовой
14.02, 12:21 13 2883
Глина – свидетель катаклизма
Сергей Яковлев
09.02, 16:44 19 4267
Вы подозрительно активны!
Владимир Авденин
09.02, 08:59 5 3762
Так СРО и до банкротства недалеко
Добрило Мастеровой
07.02, 12:09 10 4305
Акторы и спойлеры
Салават Истамбаев
06.02, 15:11 16 4461
Падение строительного дракона
Рассерженный Строитель
05.02, 15:13 8 4346
НОК шагает по стране всё быстрее
Аркадий Апумчик
05.02, 12:02 4 4407
Глина – свидетель катаклизма
Сергей Яковлев
02.02, 16:25 12 4755
Наука и ИИ
Евгений Карант
29.01, 15:21 11 4953