Юристы, однако, сомневаются…

В минувшую субботу, 26 сентября в Санкт-Петербурге в рамках XVI Всероссийской конференции «Российский строительный комплекс» Межотраслевой ассоциацией саморегулируемая организация «Перспектива» был проведён круглый стол «Анализ выплат из КФ ОДО: ошибки, приведшие к выплатам, и стратегии защиты интересов СРО и их членов».

Было сразу понятно, что мероприятие вызовет большой интерес у многих представителей саморегулируемого сообщества. И первое подтверждение тому – полный зал. Приятным бонусом стало и то, что организаторы предоставили возможность прямого и активного обсуждения, чем и воспользовались саморегуляторы, задавая животрепещущие вопросы.

Президент Межотраслевой ассоциации Александра Белоус сразу дала понять, что по заключённым уже договорам и контрактам на сегодня рисков и как следствие последующих выплат из компенсационных фондов СРО не избежать. Не поможет полный контроль и даже фактическое выполнение за подрядчиков их работы силами специалистов СРО. В приведённых примерах были предоставлены довольно убедительные факты и аргументы.

Вместе с тем всё же минимизировать риски по вновь заключаемым контрактам с использованием конкурентных закупок можно. И вот какие меры для этого предлагает «Перспектива»:

1. Истребование у членов СРО с момента заключения контракта до момента выплаты аванса следующих документов:
   • а) проектно-сметную документацию;
   • б) банковскую гарантию;
   • в) договор страхования строительно-монтажных работ.
2. Использование таких мер дисциплинарного воздействия как:
   • а) рекомендация о прекращении права осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договорам строительного подряда, по договорам подряда на осуществление сноса, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров;
   • б) прекращение права осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договорам строительного подряда, по договорам подряда на осуществление сноса, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров.

Введённые меры дисциплинарного воздействия отражены в Положении о системе мер дисциплинарного воздействия, применяемых входящей в «Перспективу» Ассоциацией строительных организаций «Поддержка организаций строительной отрасли» (СРО АСО ПОСО, СРО-С-227-01072010) к своим членам, которое утверждено в апреле 2025 года и включено (внесено) Ростехнадзором в Государственный реестр СРО.

За что же могут быть применены эти новые меры:

1. За неисполнение предписания (предупреждения), обязывающего члена СРО устранить выявленные нарушения, после применения меры дисциплинарного воздействия в виде приостановления права осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договорам строительного подряда, по договорам подряда на осуществление сноса, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров.
2. За однократное нарушение членом СРО обязательных требований, следствием которых является наступление одного из нижеперечисленных оснований:
   • получение СРО претензии (иска) с требованием о возмещении вреда (ущерба), пени и штрафов за счёт средств КФ ОДО, в удовлетворении которых член, по вине которого наступило причинение вреда, отказывается принимать участие;
   • возмещение вреда из КФ ОДО;
3. За неисполнение членом СРО требований, содержащихся в исполнительном листе, о возмещении ущерба (реального ущерба, пени, штрафов, неотработанных авансов), причинённого вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору строительного подряда, договору подряда на осуществление сноса, заключённым с использованием конкурентных способов заключения договоров, в период приостановления права осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства по таким договорам.
4. За неустранения нарушений в течение трёхмесячного срока приостановления права осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договорам строительного подряда, по договорам подряда на осуществление сноса, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров.
5. За непредоставление в СРО уведомления о фактическом совокупном размере обязательств по договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключённым членом СРО в течение отчётного года с использованием конкурентных способов заключения договоров, в течение трёхмесячного срока приостановления права осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договорам строительного подряда, по договорам подряда на осуществление сноса, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров.

Докладчик, правда, оговорился, что до настоящего времени такие меры дисциплинарного воздействия не применялись, а в случае их применения члену СРО, если он захочет снова приобрести право заключения договоров с использованием конкурентных закупок, придётся вновь вносить взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

Не берёмся комментировать, насколько меры дисциплинарного воздействия к своим членам, внедряемые Ассоциацией СРО «Перспектива», будут эффективными, но, по нашим данным, некоторые юристы СРО высказались скептически к соответствию их требованиям законодательства Российской Федерации…

По доброй традиции оставляем на нашем форуме место для комментариев и мнений профессионалов саморегулирования.

Искренне Ваш,
За-Строй.РФ

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!