РСК вышел на мировой уровень!

Мероприятие прошло в рамках Форума «Устойчивое развитие» в Санкт-Петербурге в минувшую пятницу, 26 сентября. Участие приняли представители законодательной и исполнительной власти федерального и регионального уровней, общественных организаций и отраслевых учреждений, строительного сообщества и, конечно, руководители Национальных объединений – НОСТРОЙ и НОПРИЗ.

В этом году конференция «Российский строительный комплекс» впервые получила международный статус. Почётными на встрече гостями стали вице-президент Всеиндийского Панчаят Паришад, президент Прадеш Панчаят Паришад штата Гуджарат Пареш Десаи, генеральный консул Республики Индия в Санкт-Петербурге Нилам Рани, заместитель главы индийского представительства Центра социально-консервативной политики, руководитель представительства Центра социально-консервативной политики в Гуджарате Мехул Равал, а также президент Национального союза архитекторов и строителей Кубы Антонио Герреро Родригес.

Власть в целом довольна

Статс-секретарь – заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Муценек рассказал о том, каких результатов добилась сегодня строительная отрасль в стране. К настоящему времени введено 645 миллионов квадратных метров нового жилья, 850 тысяч россиян переселены из аварийного фонда. Особое внимание власти уделяют проекту «Инфраструктура для жизни», который является основой комплексного развития территорий России. Уже отобраны 2.160 опорных населённых пунктов, для которых разрабатываются мастер-планы. На инфраструктурные кредиты будет выделено более 633 миллиардов рублей.

Также Юрий Петрович рассказал о ходе исполнения поручений Президента России в области строительства до 2030 года, о реализации антикризисных мер, о субсидировании строительства в городах с населением до 100 тысяч человек. В настоящее время сформированы комплексные планы модернизации ЖКХ в 89-ти регионах, в них вошло более 45-ти тысяч мероприятий. В завершение своего выступления чиновник остановился на проводимой Минстроем России работе по совершенствованию процедур подтверждения пригодности строительных материалов для использования в строительстве, а также по унификации процедур согласования и утверждения градостроительной документации с целью ускорения инвестиционно-строительного цикла.

В том же оптимистическом ключе высказался и представитель власти законодательной – председатель комитата Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов. Он остановился на самых ключевых законодательных приоритетах, первый из которых – комплексное развитие территорий. По мнению депутата, сегодня КРТ – основной инструмент градостроительной политики: проекты реализуются или готовятся в 51-ом субъекте по жилой застройке, в 48-ми – по незастроенным территориям. Но есть, по словам господина Пахомова, и системные сложности, связанные с затягиванием оформления документации, отсутствием единых экономических подходов. Для их решения, в частности, предлагается дать регионам право самостоятельно определять стоимость выкупа объектов социальной инфраструктуры, что ускорит ввод новых школ и детских садов.

Отдельное внимание спикер уделил наведению порядка в сфере ИЖС. Сергей Пахомов сообщил, что в Госдуму внесён законопроект, который предполагает автоматическое предоставление градостроительного плана земельного участка через Госуслуги и установление чётких параметров застройки. Это, считают законотворцы, создаст единые правила и снизит количество конфликтов.

В завершение Сергей Александрович остановился на работе, которая ведётся по реформе системы саморегулирования. В отрасли, напомнил он, действует 452 саморегулируемых организаций, объединяющие 175 тысяч участников. Совокупные обязательства на 11 триллионов рублей. Депутат подчеркнул, что необходимо повысить качество контроля. Инициативы законодателей предполагают введение федеральных стандартов их деятельности, расширение ответственности и упрощение процедур исключения недобросовестных компаний.

НОСТРОЙ сосредоточился на регионах и регионализации

Своё выступление президент Национального объединения строителей Антон Глушков начал с ироничного комментария о том, что приходится говорить после чиновников и заслушивания докладов о том, как здорово обстоят дела в строительной отрасли. Однако придётся всё-таки добавить «перчинку». Антон Николаевич напомнил, что нынешний и следующий 2026-й в НОСТРОЙ провозглашены Годом регионализации. И сделано это не случайно:

Мы пытаемся выстроить те изменения, которые происходят в техническом и законодательном регулировании, реально приспособив их к субъектам Российской Федерации. КРТ – это драйвер, который работает по всей территории страны. Но есть две беды. Первое – это отсутствие фантазии органов исполнительной власти, когда 60 субъектов бездумно копируют друг у друга подзаконные акты. И, наоборот, удивительное творчество, которое проявили остальные субъекты, превратив полезный инструмент в квази-социальный оброк для бизнеса. Закон о КРТ, который уже корректировался трижды, придётся менять ещё раз.

Другим актуальным вопросом, по словам главы НОСТРОЙ, остаются административные барьеры. Невзирая на общий федеральный курс по упрощению процедур, в регионах продолжается штамповка местных нормативных актов, зачастую избыточных и обременительных для строителя.

Непростой задачей стал и переход на типовое проектирование и контракты под ключ. В целом благая идея внедряется на местах «со скрипом». По оценке господина Глушкова, существуют 3-4 региона, у которых такой подход приносит положительные результаты, у остальных – «пока не очень». В итоге госзаказчик зачастую руководствуется некорректными расчётами или определяет цену контракта исходя из бюджетного обеспечения.

Отвечая на вопрос о сохранении набранных темпов в строительстве, Антон Николаевич отметил, что на сегодняшний день существует необходимость в привлечении высококвалифицированных трудовых резервов, в том числе иностранных. Кроме этого, для поддержания рекордных темпов стройки отрасль нуждается в качественных материалах, чем уже в полной мере обеспечен российский рынок. Способствует практически полной независимости от зарубежных производителей Каталог импортозамещения НОСТРОЙ.

Разумеется, не оставил вниманием глава Национального объединения и Федеральный закон 309-ФЗ от 31 июля 2025 года «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации», посвящённый совершенствовании работы СРО:

У нас произошли существенные изменения полномочий и возможностей, которыми нас наделил закон. Поэтому этим нужно научиться пользоваться. В рамках наших встреч с саморегулируемыми организациями мы рассуждаем о том, что должно попасть в правила саморегулирования. Как сбалансировать интересы бизнеса и населения, те стороны, которые от нововведений должны выиграть.

НОПРИЗ нацелился на актуализацию градостроительной политики

Президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков Анвар Шамузафаров начал своё выступление с ответа на вопрос, который поставил Сергей Пахомов – о том, почему сегодня не видна роль архитектора на строительной площадке. Причина заключается в противоречии статей Гражданского кодекса РФ, согласно которому с одной стороны закреплено авторское право архитектора, а с другой – авторский надзор не обязательно осуществляют те люди, которые разработали проект, а на эту работу можно нанять любую стороннюю организацию.

Анвар Шамухамедович выразил мнение, что необходимо совершенствование Гражданского кодекса РФ, дабы закрепить положении о том, что авторский надзор должен вести только ГАП или ГИП, являющийся автором проекта. НОПРИЗ ведёт работу над внесением соответствующих поправок.

Глава НОПРИЗ позитивно отозвался о Федеральном законе 309-ФЗ, поблагодарив за плодотворную работу над документом Сергея Пахомова, Юрия Муценека и директора правового департамента Минстроя России Олега Сперанского:

Мы надеемся, что с помощью новых полномочий, которые вводятся для Национальных объединений и СРО, профессиональному сообществу удастся решить немало наболевших проблем и повысить качество проведения инженерных изысканий, подготовки проектной документации и строительно-монтажных работ.

Анвар Шамухамедович напомнил участникам про подзабытую уже Стратегию развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года. И показал на цифрах, что развитие жилищного строительства в реальном времени по некоторым параметрам даже опережает те значения, что были заложены в стратегический документ. Например, за первые 8 месяцев 2025 года доля ввода ИЖС составила 70%, в то время как в Стратегии-2030 был заложен гораздо более низкий показатель – 40%.

С учётом колоссальной заинтересованности российских граждан к малоэтажному строительству, необходимо в самые кратчайшие сроки пересмотреть подходы к определению градостроительного потенциала территорий, которые были определены под застройку в регионах, в том числе при реализации проектов КРТ. Требуется выделить гораздо больше территорий под развитие ИЖС, чем предусматривалось изначально.

Для решения этой задачи по поручению Минстроя России НОПРИЗ разрабатывает новую Генеральную схему расселения и градостроительного развития Российской Федерации, в которой будет отдан приоритет развитию малых исторических городов и сельских поселений, ИЖС и малоэтажному строительству. Этот документ будет построен с учётом исторических особенностей развития градостроительства России.

Анвар Шамузафаров познакомил участников с уникальным изданием, которое было подготовлено под эгидой НОПРИЗ – Антологией «Исторические города и сёла России». Эта работа стала важным источником сведений об истории градостроительного развития нашей страны и используется при разработке и детализации новой Генсхемы расселения. Антология была впервые в истории России напечатана в июле 2025 года и официально презентована в Исаакиевском соборе Санкт-Петербурга 20 августа.

Большую заинтересованность в обсуждении издания, а также в диалоге о влиянии российской архитектуры и градостроительства на формирование пространственной целостности Российского государства, о взаимосвязи развития государства, архитектуры и градостроительства через развитие городов и населённых мест проявила Русская Православная Церковь. С участием и по благословению её представителей организована серия встреч, первая из которых состоялась 24 сентября 2025 года в Александро-Невской лавре в Санкт-Петербурге. При содействии Сергея Пахомова ведётся подготовка мероприятия в Троице-Сергиевой лавре в Сергиевом Посаде.

***

Остаётся добавить, что завершилось пленарное заседание торжественным подписанием плана работы российско-кубинской комиссии по техническому регулированию и профессиональному образованию на 2025-2026 годы. Свои подписи под документом поставили сопредседатели комиссии – Антон Глушков и Антонио Герреро Родригес.

{specName

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!