Президент России подписал два закона, которые существенно усиливают роль Федеральной антимонопольной службы
Прежде всего, это Федеральный закон от 23 марта 2026 года № 73-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Он содержит норму о безальтернативной дисквалификации должностных лиц региональных органов тарифного регулирования на срок до трёх лет за неоднократное невыполнение предписаний и решений Федеральной антимонопольной службы.
Ранее за игнорирование требований ФАС чиновников наказывали либо дисквалификацией, либо штрафом в размере 50-ти тысяч рублей. По новым требования штраф убрали. И теперь сотрудников органов тарифного регулирования субъектов Российской Федерации, которые неоднократно (три и более раз в течение года) не выполнили законное предписание или решение ФАС, ждёт безальтернативная дисквалификация на срок до трёх лет.
Закон, подписанный Президентом России Владимиром Путиным, был разработан Правительством РФ во исполнение поручения его председателя Михаила Мишустина. Как отмечается в пояснительной записке, назначение наказания в виде дисквалификации отнесено Кодексом РФ об административных правонарушениях к исключительным полномочиям судебных органов. Однако правоприменительная практика ФАС свидетельствует, что такое наказание судебными органами не назначалось.
Штрафы же не позволяют предупредить совершение новых правонарушений, отмечалось в сопроводительных документах. Должностные лица органов тарифного регулирования в регионах продолжали их совершать даже после неоднократных штрафов. Поэтому теперь игнорировать требования антимонопольного ведомства будет чревато потерей работы.
Вторым документом, завизированным Главой государства, стал Федеральный закон от 23 марта 2026 года № 63-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Он также расширяет полномочия антимонопольного ведомства. В случае неисполнения предписаний ФАС в области регулирования тарифов, антимонопольная служба сможет самостоятельно пересматривать их предельные уровни. При этом законом закрепляется Федеральная государственная информационная система тарифного регулирования.
Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин отметил, что новая норма даёт ФАС «конкретный рычаг», который позволит влиять на решения, которые принимают в регионах, не допускать необоснованного повышения тарифов и наказывать, если такое произошло:
Мы это делаем исключительно в интересах наших граждан с целью наведения порядка и установления контроля за ценообразованием за услуги в сфере ЖКХ.
Речь идёт о тарифах на электроэнергию, в том числе, для населения, на тепло, на воду, на вывоз мусора. В отношении электроэнергии региональные органы власти должны будут согласовывать с ФАС устанавливаемые за пределами «коридора» (который определяет эта служба) тарифы, если не она сама их назначила.
При этом региону даётся один месяц, в течение которого должен быть пересмотрен тариф на электроэнергию для населения в целях его приведения в соответствие с решением Федеральной антимонопольной службы. Правительство наделяется полномочиями установить порядок распределения ФАС России необходимой валовой выручки между сетевыми организациями при принятии мер для устранения нарушений в рамках госконтроля в сфере электроэнергетики.
Кроме того, законом вводится ограничение – четыре месяца предельного срока нахождения руководителя регионального органа регулирования в статусе исполняющего обязанности.
Оба закона вступают в силу по истечении 10 дней после еих официального опубликования.
Напомним, что с прошлого года Правительство РФ решило активнее привлекать ФАС для выявления злоупотреблений региональных чиновников в области тарифной политики. Такой подход уже принёс результаты. По итогам масштабной проверки за 2023-2025 годы антимонопольная служба выявила необоснованное повышение ценников на услуги ЖКХ в размере 102,62 миллиарда рублей, что свидетельствует о серъёзных проблемах в системе ценообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Также ФАС за прошлый год исключила из тарифов ещё 50,32 миллиарда рублей. Наибольшая доля этих средств пришлась на энергетику – 25,22 миллиарда. Это говорит о том, что именно в этой сфере, возможно, скрываются самые значительные необоснованные начисления. Далее следуют тарифы на обращение с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) – 11,82 миллиарда, теплоснабжение – 10,85 миллиарда, а также водоснабжение и водоотведение – 2,43 миллиарда рублей.
Результаты работы ФАС уже ощущаются в регионах, где удалось добиться существенного снижения тарифов. Так, в Пермском крае тарифы на теплоснабжение были снижены на впечатляющие 30,3%. Очевидно, что опыт было решено углубить, дав в руки сотрудникам антимонопольной службы те самые «конкретные рычаги влияния», – чтобы вслед за отчётами о злоупотреблениях на местах принимались и меры реагирования. А насколько это поможет, мы узнаем уже скоро. Ведь второе повышение коммунальных платежей в этом году запланировано этой осенью…
Искренне Ваш,
За-Строй.РФ
Подписывайтесь на За-Строй.РФ в МАХ 
При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!