Сейсмическая активность отменяется?

Несколько дней назад, а именно 18 ноября на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) опубликовано уведомление о начале публичного обсуждения проекта Изменения № 2 к СП 14.13330.2018.

До этого, напомним, Минстрой с подачи курирующего данное направление замминистра Дмитрия Волкова категорические отстаивал правоту своей позиции, заявляя, что все изменения в районировании сейсмики для российских регионов являются научно обоснованными. В частности, именно такой ответ получили на свой запрос строители и саморегуляторы Алтайского края. В ответном письме ведомство ссылалось на многолетнюю работу команды под руководством доктора физико-математических наук Виктора Уломова «НИЦ Строительство».

Тогда эксперты министерства уверяли, что, в связи с серией землетрясений в регионе и на прилегающих территориях зона сейсмичности повысилась минимум на один балл. В Барнауле, например, с шести до семи баллов. На территориях ближе к Горному – до девяти баллов. В письме указывается, что в краевой столице, а также в городах Новоалтайске, Рубцовске и Заринске и раньше допускались восьмибалльные толчки. Однако, согласно новым исследованиям, вероятность их возникновения существенно увеличилась – с 1-го процента до 5-ти процентов.

Приводивших свои аргументы строителей и саморегуляторов Минстрой ещё и стыдил попытками экономить на безопасность жителей региона, напоминая о Спитакском землетрясении 1988 года и Нефтегорском 1995-го с множеством жертв и разрушений. А заодно и уверяли, что никаких особенных дополнительных расходов не понадобится, максимум, мол, себестоимость вырастет на «копеечные» 5-10 процентов.

Но, видимо, что-то в политике главного строительного ведомства изменилось и вызвавшую такой резонанс карту сейсмических районов решено изучить более внимательно. С общественным обсуждением и привлечением сторонних экспертов. Возможно, этот шаг стал одним из первых результатов работы команды нового главы Минстроя России Ирека Файзуллина, а может быть так совпало, и министерство в любом случае было настроено ещё раз оценить экономический эффект и целесообразность вносимых изменений.

В любом случае, очевидно, что без вмешательства саморегулируемого сообщества никаких шагов со стороны чиновников в этом направлении ждать бы не пришлось. Тревогу забили алтайские строители и саморегуляторы, направив обращение в администрацию региона с просьбой приостановить выполнение правительственного постановления и подробнее разобраться в обстоятельствах.

Региональные власти строителей и саморегуляторов поддержали и обратились уже напрямую в Минстрой России. Аргументируя свою просьбу сохранить показатели сейсмичности, алтайские активисты ссылались на исследования, которые в 2006 году проводил изыскательских институт ООО «АлтайТИСИЗ». В соответствии с этим документом сейсмика в регионе не поменялась с 1997 года, что подтвердило достоверность прежних карт. А согласно им, строить в Барнауле нужно было с расчётом на толчки в шесть баллов. Однако по новым картам в столице края установлена нормативная сейсмичность по карте А – семь баллов, по картам В и С – восемь баллов. Причём, большая часть города относится к карте В. В Бийске есть участки, где необходимо рассчитывать проект на 9 баллов.

Наряду с Алтайским краем изменения в картировании зон сейсмической активности коснулись ещё 14-ти российских регионов, поэтому новая карта грозила стать самым дорогим в истории российского строительного комплекса географическим документом. Заслуженный строитель РФ, кстати, президент не только столичной Ассоциации «Объединение генеральных подрядчиков в строительстве», но и казанской Ассоциации «Объединение строительных организаций Татарстана» Анвар Шамузафаров высказал мнение, что Минстрой России вообще не представлял, к чему приведут данные изменения. По его оценкам, повышение балльности по сейсмике было непродуманным шагом и приведёт к триллионным расходам для российского бюджета. Свою позицию Анвар Шамухамедович высказал в интервью журналу «Проектирование»:

Фактически, подписав это постановление, Правительство России взяло на себя ответственность за обеспечение безопасности всех объектов на тех территориях, где повышена балльность по сейсмике – но знало ли оно об этой ответственности? Интересно, что думает по этому поводу ответственный вице-премьер Марат Хуснуллин, который сейчас должен будет заниматься возникшими экстренными проблемами в этих регионах? Что думает по этому поводу первый вице-премьер Андрей Белоусов, который отвечает за финансовый блок, потому что это постановление грозит многотриллионными расходами для бюджета государства? И откуда председатель Правительства будет брать эти огромные деньги?

А теперь о неприятном. Не успел Росстандарт объявить о начале общественного обсуждения, как официальной сайт НОСТРОЙ разразился бодрыми самовосхвалениями – дескать, смотрите, это мы, всё мы, только благодаря нам, таким мудрым, заботливым и уникальным, услышали о нуждах строителей! Сайт Нацобъединения хвастливо заявляет:

НОСТРОЙ неоднократно обращался в Минстрой России с просьбой приостановить действие Изменения № 1 к СП 14.13330.2018 в связи с возникающими трудностями при проектировании и строительстве зданий и сооружений в сейсмоопасных районах, связанными в том числе с необходимостью корректировки проектной документации в связи внесёнными изменениями показателей сейсмичности в отдельных регионах Российской Федерации…

О письмах строителей и саморегуляторов, обращениях администрации Алтайского края и выступлениях Анвара Шамузафарова, многочисленных публикациях в отраслевых СМИ, в том числе и на сайте За-Строй.РФ, благодаря которым на проблему удалось обратить внимание, Национальное объединение, как обычно, тщательно старается не замечать. При этом что-то не удаётся припомнить, где и когда первые лица НОСТРОЙ публично заявляли о своём несогласии с Министерством строительства и ЖКХ РФ в части сейсмического зонирования. Пока их всё больше можно увидеть сажающими деревья, проводящими платные конкурсы, да лоббирующими интересы застройщиков. Да, пожалуй, известно оживление наступает, когда речь заходит о распиле сметы и принуждении к выдаче займов. В остальное время ностроевцы сидят тихонько, в позе «чего изволите?» и преданными глазками смотрят за всеми телодвижениями старших товарищей.

Кстати, показательно то, что уже и СРО, и региональные власти практически прекратили сообщать о проблемах отрасли на Малую Грузинскую, в силу полной бесполезности базирующегося там учреждения и работают напрямую с Минстроем, Госдумой, общественными организациями, имеющими вес и авторитет. Что, однако, не мешает мухе периодически взмывать вверх с лошадиной головы и энергично жужжать о том, как она устала во время посевной.

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!