Слово Прядеина – не воробей. Часть вторая

В нашей недавней публикации речь шла об организованной исполнительной дирекцией НОСТРОЙ компрометации персональных данных значительной части специалистов, включённых в НРС. Её результатом стал доступ к персональным данным этих специалистов неопределённого круга лиц, который в настоящее время следует рассматривать как уже свершившийся факт.

И как следствие, так называемые консалтинговые фирмы, в распоряжении которых оказались персональные данные специалистов НРС, уже заполонили буквально весь интернет рекламными объявлениями об их «закреплении» за членами СРО, которым наличие в штате таких специалистов необходимо для того, чтобы соответствовать требованиям к членству в СРО.

Под «закреплением» специалистов НРС при этом традиционно понимаются продажи членам СРО фиктивных документов, которые в ходе проведения в отношении них документарных проверок якобы призваны подтвердить наличие в их штате таких специалистов.

Отсюда следует, что проводимые в отношении членов СРО документарные проверки на предмет наличия у них специалистов НРС в связи с предоставленной консалтинговыми фирмами возможностью покупки необходимых документов превратились в пустую формальность. Будучи обязанными в соответствии с законом осуществлять подобные проверки, СРО в настоящее время фактически осуществляют контроль только лишь за наличием купленных членами саморегулируемых организаций фиктивных документов, содержащих персональные данные специалистов, которые не могут свидетельствовать о наличии у членов СРО самих специалистов.

Очевидно, что наличие у членов СРО подобных фиктивных документов не может являться подтверждением их способности выполнять работы на надлежащем уровне. Таким образом, осуществляемые саморегулируемыми организациями документарные проверки наличия у членов СРО специалистов НРС никоим образом не способствуют обеспечению безопасности и качества строительства и играют на руку только лишь тем консалтинговым фирмам, которые торгуют соответствующими документами.

Таково только одно из последствий организованной исполнительной дирекцией НОСТРОЙ утечки персональных данных специалистов НРС.

Выступая на недавно завершившемся форуме в Екатеринбурге исполнительный директор Национального объединения строителей Виктор Прядеин озвучил предлагаемые НОСТРОЙ поправки в Градостроительный кодекс РФ.

Если исходить из опубликованной презентации к его выступлению, то в случае принятия этих поправок отсутствие в штате членов СРО по основному месту работы специалистов НРС больше не сможет квалифицироваться как нарушение ими требований к членству в саморегулируемых организациях. Это и понятно, поскольку действующее в настоящее время требование к наличию специалистов по организации строительства у тех членов СРО, которые в силу различных причин не осуществляют строительство, не совместимо ни со здравой логикой, ни с базовыми положениями трудового законодательства.

Вместе с тем, одной из предлагаемых новелл является дополнение реестра членов СРО сведениями о специалистах НРС, состоящих в трудовых отношениях с членами саморегулируемых организаций. В этой связи можно предположить, что в отношении членов СРО, не подтвердивших в установленном порядке наличие в своём штате таких специалистов, в самом реестре или в выписках из него будет делаться отметка о приостановлении права выполнять работы по договорам генподряда.

Очевидно, что стремление избавиться от подобного поражения в правах и сохранить лицо в глазах потенциальных заказчиков вынудит большинство членов СРО по-прежнему покупать фиктивные документы у тех же самых консалтинговых организаций, у которых они покупают их в настоящее время.

Различие состоит только лишь в том, что, на сей раз, такие документы будут покупаться членами СРО не для подтверждения своего соответствия требованиям к членству в СРО, а для подтверждения наличия у них права, являясь членами СРО, выполнять работы по договорам генподряда.

Так, например, всякий раз перед участием в конкурентных процедурах для получения от СРО нормальной выписки из реестра её членов, а не «волчьего билета» член СРО будет вынужден покупать специально для предоставления в саморегулируемую организацию фиктивные документы, содержащие персональные данные якобы трудоустроенных у него специалистов НРС. Именно такие, «фантомные» специалисты окажутся закреплёнными за членом СРО в реестре членов СРО.

В случае победы в конкурсе и заключения договора строительного подряда добросовестному члену СРО придётся в кратчайшие сроки забыть об этих своих «фантомных» специалистах и привлечь для организации выполнения работ по заключённому договору реальных специалистов НРС, которых ему будет необходимо принять в штат по основному месту работы.

Очевидно, что к потенциальным заказчикам далеко не сразу придёт понимание того, что в случае дополнения реестра членов СРО сведениями о специалистах НРС, которые состоят в трудовых отношениях с членами СРО, из этого реестра можно будет почерпнуть только лишь информацию о специалистах, которые будут закреплены за членами СРО, согласно купленным документам. Для получения информации о специалистах НРС, которые фактически будут организовывать выполнение работ в случае заключения с членом СРО договора строительного подряда, этот реестр окажется совершенно бесполезным.

Таким образом, озвученные исполнительным директором НОСТРОЙ поправки в Градостроительный кодекс РФ в части, касающейся дополнения реестра членов СРО сведениями о специалистах НРС, состоящих в трудовых отношениях с членами СРО, в случае их принятия окажутся направленными:

• на расширение поддержки бизнеса по торговле фиктивными документами, содержащими персональные данные специалистов НРС;
• на введение в опасное заблуждение заказчиков, в том числе государственных и муниципальных в связи с тем, что фактическая организация выполнения работ в случае заключения членом СРО договора строительного подряда в большинстве случаев будет возложена вовсе не на тех специалистов, которые окажутся закреплёнными за ним в реестре членов СРО.

Из всего вышесказанного следует, что, являясь по существу организатором бизнеса по торговле документами, содержащими персональные данные специалистов НРС, господин Прядеин намерен продолжать оказывать ему всяческую поддержку. На сей раз, используя имеющийся у НОСТРОЙ административный ресурс, он пытается призвать в помощь органы государственной власти для того, чтобы подвести под этот бизнес законодательную базу.

Говоря о последствиях компрометации персональных данных специалистов НРС, нельзя не остановиться на тех опасностях, которые в этой связи подстерегают самих этих специалистов, и о которых они в настоящее время ещё даже не подозревают.

Вместе с тем, наличие, как минимум одной такой опасности, по-видимому, хорошо известно исполнительному директору Нацобъединения. Основанием для такого предположения является его выступление на Окружной конференции по Северо-Западному федеральному округу, которая состоялась 24 сентября 2019 года.

В этом своем выступлении Виктор Васильевич поделился с участниками конференции найденным применением разработанного под его началом сервиса по проверке дублирования специалистов НРС. По его словам, данный сервис может быть использован самими специалистами НРС для получения информации о том, какие именно члены строительных СРО заявили их в качестве трудоустроенных у них по месту основной работы.

Тем самым, исполнительный директор НОСТРОЙ публично признал давно известный факт, что специалисты НРС, персональные данные которых оказались в распоряжении неопределённого круга лиц, могут не знать о том, с какими организациями они якобы состоят в трудовых отношениях.

Вероятно, в своём выступлении Виктор Васильевич имел в виду ситуацию, при которой консалтинговые фирмы, которые торгуют документами, якобы подтверждающими наличие в штате членов СРО специалистов НРС, могут продавать двум или более различным членам СРО документы, содержащие персональные данные одних и тех же специалистов. В качестве иллюстрации обычно приводится курьёзный случай, когда некий специалист НРС, согласно документам, оказался якобы состоящим в трудовых отношениях по месту основной работы с тридцатью различными членами СРО.

Однако, говоря о том, что консалтинговые фирмы торгуют документами, якобы подтверждающими наличие специалистов в штате членов СРО, господин Прядеин по понятным причинам ничего не сказал о другом очевидном факте. А именно о том, что эти же консалтинговые фирмы могут использовать оказавшиеся в их распоряжении персональные данные специалистов НРС, в том числе для регистрации на их имя фирм, осуществляющих заведомо незаконную деятельность, и (или) для их якобы трудоустройства в такие фирмы в качестве номинальных директоров.

Отсюда вытекает наличие для любого специалиста НРС опасности, даже не подозревая того, оказаться в роли учредителя и (или) номинального руководителя фирмы-однодневки, обнальной конторы или, например, организации, предназначенной для отмывания денежных средств.

Очевидно, что криминальные структуры, специализирующиеся на создании подобных фирм, должны быть по гроб жизни благодарны Виктору Прядеину. Благодаря организованным им каналам утечки персональных данных специалистов НРС у этих структур теперь отпала необходимость тратить время на поиски номинальных учредителей и руководителей таких фирм из числа люмпенизированных граждан.

Случилось то, о чём до недавнего времени криминальный мир вряд ли мог и мечтать. Сегодня «номиналом» может быть сделан не какой-либо случайно подвернувшийся люмпен, а практически любой представитель элиты отечественной строительной отрасли, коим, по логике вещей, является специалист, сведения о котором включены в Национальный реестр. Для этого организаторам криминального бизнеса достаточно всего лишь использовать оказавшиеся в их распоряжении персональные данные такого специалиста в том объёме, в котором они были предоставлены им в НОСТРОЙ для включения в НРС.

При этом важным для организаторов криминального бизнеса представляется то, что практически никто из специалистов, включённых в НРС, никогда не имел проблем с законом. Поэтому фирмы, которые зарегистрированы или только ещё будут зарегистрированы на имя этих, ни о чём не подозревающих граждан с использованием их скомпрометированных персональных данных, суждено долгое время оставаться вне поля зрения налоговых и правоохранительных органов.

Таким образом, побочным результатом организованной исполнительной дирекцией Национального объединения компрометации персональных данных специалистов НРС можно считать введение в заблуждение налоговых органов при осуществлении ими деятельности по выявлению обнальных контор. Налоговики, судя по всему, ещё не пришли к осознанию того, что в результате утечек персональных данных специалистов НРС номинальными учредителями и (или) руководителями таких контор могут оказаться эти вполне добропорядочные граждане.

Что же касается специалистов, сведения о которых включены в НРС, то каждому из них хотелось бы пожелать, чтобы выбор криминальных структур при создании обнальных контор пал не на именно его персональные данные. Тем же, кому не повезёт, остаётся лишь посочувствовать и пожелать, чтобы, когда над ними грянет гром, им удалось ценой малой крови отстоять своё доброе имя.

Опасность оказаться перед лицом закона в роли без вины виноватого является, пожалуй, самой серьёзной, но далеко не единственной из тех, которые нависли сегодня над специалистами НРС в связи с компрометацией их персональных данных.

К сожалению, эти лица, могут оказаться жертвами множества хорошо отработанных в настоящее время мошеннических схем. Здесь нет необходимости в деталях раскрывать эти схемы. Все они хорошо известны как самим мошенникам, так и экспертам в области персональных данных.

Не случайно многочисленные публикации в СМИ и в интернете призывают граждан неусыпно следить за тем, чтобы их персональные данные не оказались в распоряжении злоумышленников.

Так, например, поскольку специалисты НРС в большинстве своем являются кредитоспособными гражданами, на имя практически любого из них с использованием его персональных данных может быть легко оформлен кредит, причём не только в микрофинансовых организациях, но и в банках из первой сотни. Для этих целей злоумышленники, как правило, обращаются не в сами банки, а в крупные торговые центры, которые по договоренности с банками предоставляют покупателям потребительские кредиты при приобретении товаров длительного пользования.

Будучи скомпрометированными, персональные данные любого специалиста НРС в объёме, который был предоставлен им для включения в НРС, могут быть использованы для получения сертификата квалифицированной электронной подписи во множестве из пятисот действующих в настоящее время удостоверяющих центров.

Обладая персональными данными специалиста в таком объёме, любой средней руки хакер может получить доступ в личный кабинет специалиста на портале госуслуг со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями.

Скомпрометированные персональные данные, как правило, используются злоумышленниками для регистрации в платёжных системах, для авторизации на сайтах ставок, на криптовалютных биржах, казино, азартных онлайн-играх, для оформления покупок в онлайн-магазинах, которые для отправки товара требуют отсканированную копию документа и так далее.

По общему правилу, физическим лицам, которым стало известно о компрометации их персональных данных, рекомендуется незамедлительно обращаться в правоохранительные органы в целях минимизации рисков наступления негативных последствий.

Проблема, однако заключается в том, что специалисты, сведения о которых включены в НРС, не даже подозревают о том, что каждый из них может оказаться жертвой злоумышленников из-за действий исполнительной дирекции НОСТРОЙ по компрометации их персональных данных.

В связи со всем изложенным представляются важными действия, которые будут предприняты президентом, вице-президентами и Советом Нацобъединения, в состав которого, в том числе входят представители законодательной и исполнительной ветвей государственной власти.

В частности, будут ли преданы огласке причины компрометации персональных данных специалистов НРС и принесены извинения в их адрес? Будут ли даны этим лицам рекомендации относительно того, как обезопасить себя от наступления неблагоприятных последствий?

Будут ли приняты меры предупредительного (превентивного) характера, направленные на недопущение компрометации персональных данных физических лиц, которые ещё только лишь рассматривают для себя возможность включения в НРС?

Будут ли привлечены к ответственности лица, ответственные за утечки персональных данных, включая исполнительного директора НОСТРОЙ, или руководством этой Ассоциации будет принято решение о сокрытии случившегося с тем, чтобы соблюсти честь мундира своего исполнительного директора?

По существу, для НОСТРОЙ наступает момент истины. Если до недавнего времени эта Ассоциация, гордо именуемая как «Национальное объединение строителей», позиционировала себя на всех уровнях, как выразителя интересов профессионального сообщества, то сегодня можно с уверенностью констатировать то, что организованная Национальным объединением торговля персональными данными строителей явно не вписывается в круг их профессиональных интересов.

***

АНОНС. Если исполнительная дирекция НОСТРОЙ не создаст иных информационных поводов, то очередная публикация из цикла «О чём не напишет Строительная газета» будет посвящена выявленным каналам утечки персональных данных специалистов НРС.

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!