А ключевой драйвер – НОПРИЗ!

Несколько дней назад заместитель секретаря Общественной палаты Российской Федерации Владислав Гриб провёл расширенное заседание Технического комитета по стандартизации ТК 066 «Оценка опыта и деловой репутации предприятий». Центральной темой встречи стало использование национальных стандартов и других документов Национальной системы стандартизации оценки опыта и деловой репутации предприятий в формирующейся системе рейтингования подрядных организаций – участников системы государственного и муниципального заказа.

ТК 066 – это профильный технический комитет Росстандарта, формирующий и поддерживающий национальную систему стандартов в области оценки опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Базовой организацией и ключевым драйвером работ в этом направлении выступает Национальное объединение изыскателей и проектировщиков.

К настоящему времени комитет уже выпустил пакет отраслевых ГОСТов по оценке опыта и деловой репутации участников строительного рынка, к числу которых относятся изыскатели, проектировщики, генподрядчики, подрядчики, застройщики и субподрядчики. В чём же их предназначение?

Эти стандарты нужны, чтобы у всех участников рынка были единые и понятные «правила игры». Когда заказчик выбирает подрядчика, ему важна не только стоимость услуг, но и выполнение работ в срок без каких-либо проблем со стороны исполнителя. Поэтому при выборе обязательно нужно учитывать реальный опыт компании, квалификацию специалистов, историю исполнения ею контрактов. Здесь и выручают стандарты, поскольку они позволят сравнивать подрядчиков честно и прозрачно – не по красивым презентациям, а с использованием подтверждённых фактов.

Для государства и крупных заказчиков рейтинг потенциальных подрядчиков позволяет снизить риски срыва сроков и перерасхода бюджета. Здесь важно понимать, что универсальные рейтинги часто игнорируют специфику стройки, тогда как отраслевые ГОСТы учитывают виды работ, наличие допусков, экспертизу проектов, дисциплину в СРО и тому подобные весьма специфические параметры. В результате выше шанс того, что контракт получит действительно компетентная компания, а не та, что просто поставила минимальную цену.

Если говорить о рынке в целом, то стандартизация приводит к честной конкуренции, которая заставляет представителей индустрии развиваться. У компаний появляется мотивация вкладываться в квалификацию людей, технологии (например, ТИМ/BIM), страховую защиту, повышать качество своих услуг, потому что всё это влияет на итоговую оценку. Добросовестные подрядчики получают преимущество, «случайные» игроки отсеиваются.

И, наконец, стандарты удобны в применении: на их основе работают автоматизированные системы рейтингования НОПРИЗ и НОСТРОЙ, которые «подтягивают» данные из госреестров и проверяют информацию автоматически. Значит, меньше субъективных решений и ручной волокиты, больше точности и доверия к результатам.

Состоявшееся на днях заседание Технического комитета и было посвящено аппроксимации разработанных документов Национальной системы стандартизации оценки опыта и деловой репутации предприятий к создаваемой системе рейтингования подрядных организаций, выполняющих государственный и муниципальный заказ.

В состав президиума вместе с Владиславом Грибом вошли руководитель Росстандарта Антон Шалаев, директор правового департамента Минстроя России Олег Сперанский, президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков Анвар Шамузафаров, заместитель генерального директора Российского института стандартизации Алексей Иванов и президент Российского Союза строителей Владимир Яковлев

Открывая встречу, глава Росстандарта в своём выступлении отметил важность оценки опыта и деловой репутации потенциальных исполнителей государственных контрактов для реализации национальных проектов и федеральных программ, а также и в целом для развития экономики России. Он подчеркнул, что для строительной отрасли использование этого нефинансового критерия и основанной на нём системы рейтингования сегодня имеет особую значимость.

Антон Павлович рассказал об истории развития ТК 066 в структуре Росстандарта и отметил роль НОПРИЗ как базовой организации в перезапуске работы технического комитета в 2021 году. Актуализация потребовалась, поскольку рынку (прежде всего, стройке) стало мало «универсальных» скорингов без отраслевой специфики. Ведь они часто не различают виды работ и не показывают реальную историю исполнения контрактов, в результате из-за этого высокие баллы отдельного предприятия вовсе не гарантируют успех госзаказа.

НОПРИЗ же продвигал идею отраслевых стандартов и рейтингования с учётом подтверждённых данных: по видам работ, допускам, квалификации специалистов и фактическим результатам. Именно это и сформировало несколько лет назад запрос на возобновление активной работы комитета.

Далее спикер отметил, что одной из ключевых задач ТК 066 в ближайшей перспективе должна стать актуализация ГОСТ Р 66.0.01-2017 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Общие положения, требования и руководящие принципы» в соответствии с новыми требованиями законодательства. Докладчик обратил особое внимание на возможность интеграции в новую редакцию этого ГОСТ критериев и индексов оценки деловой репутации, которые предложены в системе ЭКГ-рейтинга. Это позволит синтезировать подходы к рейтингованию НОПРИЗ и НОСТРОЙ для строительной отрасли и ЭКГ-рейтингование в единую систему, но на основе критериев Росстандарта для оценки опыта и деловой репутации предприятий.

Руководитель Росстандарта поблагодарил Владислава Гриба за согласие возглавить ТК 066 и предложил рассмотреть возможность расширить его деятельность по оценке деловой репутации до рейтингования общественных объединений, регионов и всех форм экономической деятельности.

Взяв слово, Владислав Валерьевич выступил с обзором текущей деятельности ТК 066, рассказав присутствующим о его структуре, целях и задачах на ближайшую перспективу. В своём рассказе он использовал красивую аллегорию, назвав НОПРИЗ и НОСТРОЙ теми двумя руками, в которых находится контроль за качеством строительства капительных объектов в России.

Спикер отметил, что центральной задачей ТК 066 является обновление ГОСТ Р 66.0.01-2017 в соответствии с требованиями времени и с целью совершенствования нормативного обеспечения отраслевой стандартизации. Эта работа будет включена в программу национальной стандартизации на 2026-2027 годы.

Кроме того, Владислав Гриб подробно остановился на системах рейтингования подрядчиков в строительной отрасли – АИС «Рейтингование» НОПРИЗ и АИС «Рейтингование» НОСТРОЙ, которые разработаны на основе соответствующих ГОСТов Росстандарта, соответствуют требованиям Минстроя России и интегрированы с рядом государственных цифровых сервисов для получения актуальной информации об участниках строительного рынка.

По словам докладчика, эти автоматизированные системы могут быть использованы в роли «государственного рейтинга», поскольку учитывают опыт работы подрядчика по видам работ, имеющиеся у него допуски, квалификацию специалистов и реальную историю исполнения государственных контрактов. Данные системы содержат информацию обо всех членах СРО, имеют прозрачную методику оценки и используют только подтвержденные данные.

***

P. S. Подробнее о выступлениях других участников расширенного заседания Технического комитета по стандартизации ТК 066 мы расскажем в наших ближайших публикациях.

Искренне Ваш,
За-Строй.РФ

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!