Субчики пока могут выдохнуть…

Итак, с 1 марта 2026 года вступят в силу законодательные изменения, касающиеся обновлённого регулирования деятельности саморегулируемых организаций. Речь, конечно же, о Федеральном законе от 31 июля 2025 года № 309-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации».

Уже сейчас СРО и их Национальные объединения начали готовиться к внедрению новых норм. В этой связи стали возникать вопросы, которые требуют ответов. И не просто ответов, а юридически грамотных обоснований.

Одним из таких вопросов от многих саморегуляторов является следующий: «С 1 марта 2026 года требуется ли членство в СРО для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы по заключённым договорам субподряда?». Появлению такого вопроса способствовало:

1. Обсуждение в Совете Федерации законопроекта № 779131-8 в июне этого года, на котором было предложено включить поправки в части обязательности членства в СРО субподрядчиков.
2. Высказывания отдельных саморегуляторов как уже о состоявшемся факте об обязательности членства в СРО субподрядчиков с 1 марта 2026 года.

Этот вопрос был задан юристам, и вот что они ответили.

С 1 марта 2026 года обязательности членства в СРО субподрядчиков не возникает, вне зависимости в какой области заключены договоры (контракты) – строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, подготовки проектной документации и (или) рабочей документации, выполнения инженерных изысканий.

И вот почему. Статьёй 706 Гражданского кодекса РФ определены понятия генерального подрядчика и субподрядчика. Генподрядчиком признаётся подрядчик, привлекающий к исполнению договора других лиц, то есть субподрядчиков.

В пункте 17 статьи 1 ГрК РФ даётся понятие саморегулируемой организации, которые основаны на членстве юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы по договорам, заключённым с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, либо со специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – региональный оператор).

Как видим из определения саморегулируемой организации, членами СРО могут быть только генеральные подрядчики или подрядчики выполняющие работы самостоятельно по заключённым договорам.

Далее в ГрК РФ (в редакции 309-ФЗ) аналогичные нормы содержаться:

• в части 2 статьи 47:

Статья 47. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства…

2. Работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключённым с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, получившим в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий (далее также – договоры подряда на выполнение инженерных изысканий), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, если иное не предусмотрено настоящей статьёй. Выполнение инженерных изысканий по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий обеспечивается специалистами по организации инженерных изысканий (главными инженерами проектов).

• в части 4 статьи 48:

Статья 48. Архитектурно-строительное проектирование…

4. Работы по договорам о подготовке проектной документации, внесению изменений в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса, заключённым с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также – договоры подряда на подготовку проектной документации), работы по договорам о подготовке рабочей документации, внесении изменений в рабочую документацию должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования, если иное не предусмотрено настоящей статьёй. Выполнение таких работ обеспечивается специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования (главными инженерами проектов, главными архитекторами проектов). Указанные специалисты несут ответственность за качество проектной документации, рабочей документации и их соответствие требованиям технических регламентов.

• в части 2 статьи 52:

Статья 52. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства…

2. Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключённым с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также – договор строительного подряда), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящей статьёй. Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства по таким договорам обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов). Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключённым с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.

• в части 1 статьи 55.8:

Статья 55.8. Право члена саморегулируемой организации выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства…

1. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса, заключённым с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором, при условии, что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящим Кодексом.

И всё-таки хочется надеяться, что Национальным объединениям в процессе внедрения новых норм 309-ФЗ удастся добиться того, чтобы и компании, выполняющие обязательства по договорам субподряда, законодательно были обязаны состоять в рядах саморегулируемых организациях.

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!