Зрелость с ароматом тлена

Накануне Всероссийского съезда СРО глава Национального объединения строителей Антон Глушков порадовал саморегулируемое сообщество удивительной вещью – НОСТРОЙ, наконец-таки, созрел! Ну прямо как та самая меланхолическая девочка из старой песенки Земфиры, которая пьяна уже который день, потому что зелёная волна накрыла её тень. Но если причины и цели созревания девочки более-менее можно представить, то для чего же, собственно, созрело крупнейшее в стране Национальное объединение с обязательным членством, остаётся только гадать.

Однако президенту НОСТРОЙ виднее. И потому программная статья в «Строительной газете» (7 миллионов рублей, читай – денег строителей! – определено на содержание этого чудо-издания из средств сметы Нацобъединения в 2020 году) так и названа – «Пора зрелости». Что же, программные материалы читать всегда интересно, поэтому заглянем в текст и попробуем проследовать по лабиринтам удивительной логики ностроевского руководства. Вперёд, читатель!

О роли СРО в обществе

Традиционно почти все разговоры о саморегулировании начинают с того, какой это полезный и важный инструмент. А куда деваться. Ну не будешь же ты прямым текстом говорить, что группа счастливых людей 11 лет назад получила право продавать строителям воздух (если не сказать – кирпич в подворотне), а ещё более счастливые люди смогли подняться по пищевой пирамиде повыше и продавать воздух уже первой категории. Это все и так понимают, но говорить прямым текстом пока ещё стесняются. Приходится изобретать что-то, вроде, такого:

С каждым годом саморегулируемые организации совершенствуются и накапливают опыт в сфере контроля за деятельностью строительных компаний – членов СРО. Я считаю, что мы планомерно движемся к признанию деятельности СРО со стороны органов контроля и надзора за строительством и будущему перераспределению полномочий государства и саморегулируемых организаций.

И с добавочкой про помощь в лихую годину:

В марте, в начале пандемии, на базе НОСТРОЙ был создан Ситуационный центр, который, на мой взгляд, проделал беспрецедентную работу. Специалисты Нацобъединения вели ежедневный мониторинг ситуации на рынке, участвовали в разработке и принятии нормативных актов на федеральном и региональном уровне, вели большую разъяснительную работу среди членов СРО. Была открыта «горячая линия», которая работала практически круглосуточно, чтобы строители из всех регионов могли быстро получить ответы на волновавшие их вопросы, проводились вебинары и видеоконференции.

О распечатывании компфондов

Первое место в беседе, разумеется, отдали программе по кредитованию строительных организаций за счёт средств компенсационных фондов обеспечения договорных обязательств. Антон Николаевич поделился цифрами – уже заключено 26 договоров займа на общую сумму свыше 504 миллиона рублей. Мягко говоря, не густо, если учесть, что обещали растрясти саморегуляторов на 30 миллиардов рубликов.

Глава Национального объединения с добрым прищуром напоминает читателям, что дирекция внимательно следит за тем, как работает эта мера поддержки бизнеса. И если она окажется эффективной, руководство НОСТРОЙ будет выносить на обсуждение в Правительстве вопрос о продлении срока действия этой программы.

Впрочем, рассчитывать на какой-то особый прирост не приходится – все, кому Нацобъединение сумело выкрутить руки через Минстрой России и региональные власти, уже выдали, что считали возможным. Остальные либо пошли на принцип, сочтя что ничего особенно плохого после дирекция сделать уже не сможет, либо надеются отсидеться, пока антикризисный зуд у начальства начнёт постепенно сходить на нет. Либо – что скорее всего – пока Минстрой придумает всем накопленным компфондам новый, более правильный способ употребления.

О снижения затрат для членов СРО

Рассказал господин Глушков и о том, как НОСТРОЙ помогает строителям экономить деньги. Так, согласно готовящимся изменениям, первый уровень ответственности будет по-прежнему ограничен 60-ю миллионами рублей, второй (новый) уровень охватывает обязательства в диапазоне от 60-ти миллионов до 200 миллионов рублей. Соответственно, к третьему уровню будут относиться члены СРО с объёмом обязательств от 200 миллионов до полумиллиарда рубликов. Соответственно, на втором уровне для компфонда возмещения вреда предлагается установить взнос 250 тысяч рублей, для компфонда обеспечения договорных обязательств – 1 миллион рублей.

Вторая полезность – упразднение дублирующих требований в части обеспечения договорных обязательств членов СРО. Сегодня предприниматель вынужден платить взнос в соответствующий компфонд и приобретать банковскую гарантию. Эксперты НОСТРОЙ на конкретных цифрах и фактах показали отсутствие целесообразности такого двойного обеспечения обязательств. Власти поддержали предложение об отмене законодательного требования получения банковской гарантии по контрактам в строительстве до 60-ти миллионов рублей. Это, безусловно, дело нужно, что хорошо понятно и без экспертов с Малой Грузинской.

Третий важный момент – возможность использования части дохода СРО, получаемого при размещении средств компфондов в банках, на осуществление своих функций, а также на уплату взносов в Национальные объединения. Нашло поддержку предложение о предоставлении СРО, применяющим упрощённую систему налогообложения, права уплачивать налог с дохода от размещения средств компфондов за счёт такого дохода. Эти изменения, по мнению НОСТРОЙ, позволят снизить размер членских взносов для строительных организаций. Хотя, заметим в скобках, зная повадки и самих ностроевских бонз, и саморегулируемых хищников у основания пирамиды, с большой вероятностью приведут эти дополнительные доходы только к одному – новым статьям расходов и новым темам для распила сметы Национального объединения строителей.

Амнистия компфондов

Три года НОСТРОЙ третировал и кошмарил СРО, которые потеряли свои деньги в банкротных банках. При этом, как все хорошо помнят, игнорировались любые аргументы, что оставшихся денег достаточно с учётом действующих членов, что никакая ассоциация не обладает магическими способностями вернуть украденные банкирами деньги и обратить долги в рублёвый эквивалент, что ущемляются интересы десятков тысяч строителей. В ответ на все эти стоны и рыдания НОСТРОЙ азартно исключал, забирал денежки, устраивал директорам и совладельцам ад в арбитражных судах, пока его руководство бойко расхватывало свободных членов по собственным СРОшкам.

Поменялось всё только когда Ростехнадзор немножко ухватил за филейные части вице-президента Антона Мороза сотоварищи, поинтересовавшись, куда это почтенные господа вывели почти миллиард рубликов, собранных со строителей? В эту драматическую минуту дирекция НОСТРОЙ дружно завопила: «Это другое! Понимать надо!» и вдруг вспомнила про давно заболтанный закон об амнистии компфондов. Вот и господин Глушков заботливо, по-отечески говорит саморегуляторам:

В действующем законодательстве до сих не урегулирован вопрос возможности снижения размера компфондов СРО в случае отзыва лицензии у кредитной организации, в которой размещались средства фондов. Кроме того, мы предвидим риск невозврата части средств, выделенных в качестве займов членам СРО. В случае наступления таких неблагоприятных событий необходимо максимально снять финансовую ответственность с действующих добросовестных членов СРО. В этой связи мы вынесли на обсуждение соответствующие поправки, и в настоящее время наши предложения находятся на стадии согласования с Минстроем России.

В общем, молодцы! Осталось только в качестве приложения к закону добавить список персон, на которых этот закон должен распространяться, чтобы не слишком обольщались все остальные.

А что впереди?

А впереди всё то же – раздувание необъятной сметы, освоение неосвояемого и расширение границ полномочий до уровня горизонта и далее.

Совместно с профсообществом НОСТРОЙ прорабатывает сейчас идею внедрения единых стандартов деятельности СРО по осуществлению контроля за членами (5 миллионов рублей – ред.) и созданию цифровых сервисов, повышающих прозрачность отрасли (37,6 миллиона рублей – ред.). Мы видим необходимость повышения роли Национальных объединений в координации деятельности СРО (60 миллионов рублей – ред.). В ходе обсуждения этого блока вопросов Правительство поддержало предложение о дополнении функций Нацобъединений полномочиями по ведению рейтинга членов СРО (пока в смету не заложили, но лиха беда начало – ред.). Переход от обязательного повышения квалификации специалистов к системе независимой оценки квалификации (примерно 7,5 миллиарда рублей, это вне сметы – ред.) уже заложен в плане изменений законодательства.

И так далее, и тому подобное. Судя по выступлению Антона Николаевича, зрелость НОСТРОЙ заключается в способности поглощать всё большие и большие объёмы денег, без какого-либо отчёта и хотя бы минимальной оценки эффективности использования этих средств. При этом, по мнению большинства саморегуляторов, НОСТРОЙ созрел не так, как девица на выданье, а скорее, как яблочко, которые уже окончательно сгнило и проточено червяками. Что же касается самих строителей, ради которых формально всё это и делается, то им до Национального объединения и вообще дела нет. Так, одна из множества столичных контор, на прокорм которых приходится собирать оброк.

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!