Сказ о том, как мэрия Барнаула попыталась выселить жильцов из аварийного дома, чтобы его не признавать таковым, а только подремонтировать

В городе Барнауле муниципальные власти, пытаясь отремонтировать дом, столкнулись с противодействием жильцов одной из квартир. По мнению двух женщин, дом находится в аварийном состоянии, его нужно не ремонтировать, а сносить полностью и предоставлять им новое жильё. Ситуация усугубилась тем, что собственники отказались предоставлять доступ рабочим и переселяться в маневренный фонд на время ремонта. И, как выяснилось, – были абсолютно правы!

Дискуссия переместилась в зал суда, где было открыто производство по гражданскому делу № 88-15578/2022. Истцом выступал комитет ЖКХ Администрации города Барнаула, а ответчиками – собственники одной из квартир.

Предыстория вопроса такова. В 2014 году суд (инициированный, кстати, самими жильцами) обязал комитет выполнить капремонт этого дома. Перечень конструкций и элементов здания, которые нуждаются в ремонте, внушителен: фундамент; наружные стены с восстановлением цоколя, кирпичной кладки, штукатурного слоя и восстановлением теплотехнических свойств; перегородок; перекрытий первого и второго этажей; лестничные марши и площадки; деревянные конструкции крыши; кровля; балконные плиты; отмостки; инженерные сети; системы вентиляции; фановые трубы с выводом их за пределы кровли. Словом, ремонтопригодность здания уже на этом этапе вызывала большие вопросы.

Как бы то ни было, исполняя решение суда, чиновники включили дом в муниципальную программу «Барнаул – комфортный город» на 2015-2025 годы, в которой были определены сроки выполнения работ по разработке проектно-сметной документации (ПСД) – 2019-й, строительно-монтажных работ (СМР) – 2020-й. В 2019 году подрядчик ООО «СУ-125» разработал проект, а в 2020-ом между мэрией и ООО «СК Эверест» был заключён муниципальный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту указанного многоквартирного дома. Предполагалось, что все работы будут выполнены за 150 дней с даты заключения контракта в соответствии с графиком выполнения работ.

Однако строители столкнулись с неожиданной проблемой. Владелица одной из квартир, говоря суровым языком протокола, «отказалась представить подрядной организации доступ к месту проведения работ по капитальному ремонту общедомового имущества». Жительницы дома заявили, что дом является аварийным и подлежит сносу.

На комитет по ЖКХ эта аргументация впечатление не произвела, чиновники парировали, что дом по закону будут ремонтировать и предложили жильцам переехать на время ремонта в маневренный фонд. А когда те отказались – подали иск в суд. Добавим, что отселить их предлагалось в комнату в общежитии площадью 13 квадратных метров без санузла и горячего водоснабжения.

Суд первой инстанции, пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку указанные нормы не могут быть применены к спорным отношениям, оснований для переселения ответчиков из принадлежащего им жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда не имеется, кроме того, предлагаемое к переселению помещение маневренного фонда не отвечает установленным санитарным и техническим правилам.

Закон действительно позволяет выселить жильцов ремонтируемого дома на время капитального ремонта или реконструкции в подменное жильё. Но такая ситуация касается прежде всего нанимателей по договорам соцнайма. С собственником ситуация сложнее. Закон не даёт чиновникам права прийти в суд и потребовать выселить собственника из его квартиры на период капремонта только потому, что подрядчику нужен доступ. Такой вопрос может решаться по соглашению сторон. Но в этом деле соглашения с собственником не было.

Суд апелляционной инстанции, а затем и кассационной, куда не поленились обратиться барнаульские чиновники, с вышеуказанным выводом суда первой инстанции и его обоснованием согласились.

Пока дело проходило по инстанциям, дом, как и хотели жильцы, был признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам был установлен срок выполнения работ по сносу дома до 27 ноября 2022 года. Во всяком случае так гласило распоряжение Администрации города Барнаула от 14 декабря 2020-го на основании заключения межведомственной комиссии, которая 27 ноября того же года проводила оценку жилых помещений.

Это поставило точку в судебном процессе. В определении от 23 августа 2022 года суд отметил, что признание дома аварийным и подлежащим сносу кардинально меняет правовую природу спора: теперь речь должна идти не о временном переселении на время ремонта, а о процедуре изъятия жилья для муниципальных нужд с выплатой выкупной цены или предоставлением другого жилья по соглашению сторон. Поскольку мероприятия по изъятию ещё не начаты, а с собственником не заключено соглашение, требовать выселения в маневренный фонд на неопределённый срок неправомерно.

Искренне Ваш,
За-Строй.РФ

Подписывайтесь на За-Строй.РФ в МАХ 

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!