Дабы ТИМу «оторваться от земли»

В первой части своей статьи «Послесловия к Съезду» я обратил внимание президента НОСТРОЙ Антона Глушкова на то, что в новой парадигме изыскательские, проектные и строительные организации – члены СРО являются IT-организациями, в отношении которых государством установлен ряд мер поддержки.

После опубликования этого материала ко мне обратились знающие меня лично руководители нескольких саморегулируемых организаций, а также проектных и строительных компаний – членов СРО с просьбой конкретизировать, на какие меры государственной поддержки они могут рассчитывать, и что им надлежит сделать для того, чтобы их получить.

Поскольку, судя по всему, эти вопросы волнуют очень многих, я решил воспользоваться для разъяснения своей позиции дискуссионной площадкой За-Строй.РФ.

Для начала повторюсь в том, что под информационной моделью объекта капитального строительства следует понимать базу данных, которые в совокупности описывают состояние объекта в режиме реального времени.

Формирование и ведение такой базы данных (информационной модели) на различных этапах жизненного цикла объекта посредством специальных программно-технических средств возложено, соответственно, на изыскательские, проектные и строительные компании – членов СРО. В силу определения, данного в СП 333 (пункт 3.16), одним из таких программно-технических средств является среда общих данных.

Повторюсь также в том, что технологии информационного моделирования (далее – ТИМ) надлежит рассматривать как одну из разновидностей информационных технологий вообще, определение которым дано в пункте 2 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Наконец, в дополнение к ранее сказанному хотелось бы акцентировать внимание на следующем. Система управления жизненным циклом объектов капитального строительства, переход к которой посредством внедрения ТИМ поручен Президентом РФ, подпадает под категорию информационных систем, которым в пункте 3 вышеуказанной статьи, дано следующее определение:

Информационная система – совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.

Компании, использующие в своей деятельности технологии информационного моделирования объектов капитального строительства, то есть, по существу, все члены изыскательских, проектных и строительных СРО бесспорно подпадают под категорию предприятий, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (далее также – IT-организации).

Именно на эту категорию компаний распространяются меры государственной поддержки, речь о которых пойдёт ниже.

Пока же скажу лишь о том, что необходимым условием для получения членами СРО мер государственной поддержки является их государственная аккредитация в качестве предприятий, осуществляющих деятельность в области информационных технологий.

Исчерпывающий перечень мер государственной поддержки компаний, осуществляющих указанную деятельность, с необходимыми пояснениями занял бы множество страниц. Поэтому здесь я ограничусь только теми мерами, которые, как мне представляется, являются наиболее значимыми для членов СРО.

Итак, вот эти меры.

1.

При соблюдении аккредитованной IT-организацией дополнительных условий о доле доходов от IT-деятельности и численности работников (пункт 1.15 статьи 284 Налогового кодекса РФ) в отношении неё на 2022-2024 годы устанавливается нулевая ставка по налогу на прибыль. (Правило распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года).

2.

При соблюдении аккредитованной IT-организацией этих же условий в отношении неё также действуют пониженные тарифы на уплату страховых взносов (6% на обязательное пенсионное страхование, 1,5% на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, 0,1% на обязательное медицинское страхование).

3.

На обеспечение текущей деятельности и реализацию новых проектов IT-организация вправе претендовать на получение льготных кредитов по ставке, не превышающей 3%.

4.

С 25 марта 2022 года в отношении аккредитованных IT-организаций Правительством РФ установлен запрет на осуществление в 2022-2024 годах видов контроля (надзора), на которые распространяются Федеральные законы от 26 декабря 2008 гоа № 294-ФЗ и от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ. Для мероприятий и проверок по этим видам контроля (надзора) предусмотрено следующее:

• они не включаются в планы проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий и плановых проверок на 2023-й и 2024-й годы;
• ранее начатые и не оконченные на 25 марта 2022 года мероприятия, проверки требуется завершить без выдачи предписаний по их результатам;
• мероприятия и проверки с датой начала 25 марта 2022 года или позже должны быть отменены.

5.

Аккредитованным IT-организациям предоставлена возможность привлекать к трудовой деятельности в Российской Федерации высококвалифицированных специалистов из числа иностранных граждан в упрощённом порядке (подпункт 1 пункта 5 статьи 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

6.

Минцифры России предложило снизить аккредитованным IT-организациям, относящимся к малому бизнесу, ставки налога на УСН до 1% (вместо 6%). Льготу планируется предоставлять независимо от численности сотрудников компании. Помимо этой, ведомством названы и другие меры поддержки аккредитованных IT-организаций

***

Не забыло Правительство России и о работниках аккредитованных IT-организаций.

На отдельные категории таких работников распространяется отсрочка от призыва на военную службу на период работы в IT-организации. Правила предоставления права на получение отсрочки утверждены постановлением Правительства РФ от 28 марта 2022 года № 490.

В целях улучшения жилищных условий отдельным категориям работников аккредитованных IT-организаций, начиная с середины мая 2022 года, предоставляется возможность, оформлять льготную ипотеку по ставке 5% сроком – до 30 лет. При этом первоначальный взнос устанавливается в размере 15% от стоимости квартиры; сумма кредита в городах-миллионниках – до 18-ти миллионов рублей, в других городах – до 9-ти миллионов рублей.

Госуслугу по государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, осуществляет Минцифры России в соответствии с Административным регламентом (утверждён приказом ведомства от 21 октября 2021 года № 1085). Согласно данному регламенту:

Государственную аккредитацию вправе получить российская организация, осуществляющая деятельность в области информационных технологий, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности при условии, что данная организация разрабатывает и реализует разработанные ею программы для электронных вычислительных машин (далее – ЭВМ), базы данных на материальном носителе или в форме электронного документа по каналам связи независимо от вида договора и (или) оказывает услуги (выполняет работы) по разработке, адаптации, модификации программ для ЭВМ, баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), устанавливает, тестирует и сопровождает программы для ЭВМ, базы данных.

Кодами ОКВЭД, подтверждающими осуществление деятельности в области информационных технологий для целей государственной аккредитации, являются:

• 62.01 – разработка компьютерного программного обеспечения;
• 62.02 – деятельность консультативная и работы в области компьютерных технологий;
• 62.02.1 – деятельность по планированию, проектированию компьютерных систем;
• 62.02.4 – деятельность по подготовке компьютерных систем к эксплуатации;
• 62.03.13 – деятельность по сопровождению компьютерных систем;
• 62.09 – деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий;
• 63.11.1 – деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов.

Подтверждением наличия указанных кодов ОКВЭД являются сведения о компании, содержащиеся в выписке из ЕГРЮЛ. Указанная информация представляется в Минцифры России от Федеральной налоговой службы РФ (ФНС) посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

Государственная услуга предоставляется заявителю исключительно в электронной форме через портал Госуслуг. Предоставление государственной услуги начинается с момента регистрации заявления о её предоставлении, направленного через этот портал. Срок принятия решения с даты регистрации заявления в Минцифры России составляет 1 рабочий день.

Результатом предоставления государственной услуги является внесение записи об аккредитации организации в реестр аккредитованных IT-организаций и предоставление выписки из реестра.

Как было сказано в самом начале этого материала, деятельность каждого члена СРО заведомо связанна с использованием вычислительной техники и информационных технологий, а также с созданием и использованием баз данных (информационных моделей).

Таким образом, перед направлением в Минцифры России заявления о включении сведений о нём в реестр аккредитованных IT-организаций член СРО должен удостовериться в том, что в выписке о нём из ЕГРЮЛ наличествуют виды экономической деятельности, соответствующие кодам 62.09 и (или) 63.11.1. В случае отсутствия оных члену СРО для начала надлежит через портал Госулуг обратиться в ФНС с заявлением о включении в выписку из ЕГРЮЛ этих видов экономической деятельности.

К сожалению, у меня нет физической возможности проинформировать всех членов СРО об установленных в отношении них мерах государственной поддержки и о порядке их получения. Поэтому надеюсь на сотрудничество в этом вопросе с НОСТРОЙ, с НОПРИЗ, а также с Центром компетенций «ТИМ – Содействие», недавно созданным на базе НОТИМ.

При этом хочется, чтобы выполнение членами СРО вышеуказанных элементарных формальностей, необходимых для получения мер государственной поддержки, стало для них первым шагом на пути осознания себя не только в качестве изыскательских, проектных или строительных организаций, но и в совершенно новом для себя качестве – полноценных IT-организаций. Без такого осознания ТИМ вряд ли сможет «оторваться от земли».

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!