Волчий аппетит чиновника

Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Владимиру Якушеву можно только посочувствовать. Под крышей (во всех смыслах этого слова) уважаемого строительного ведомства действуют люди, переплюнувшие самого Остапа Бендера. Они искусственно создают административные барьеры для строителей, «на голубом глазу» заявляя, что с ними, то бишь с этими самыми админбарьерами, беспощадно борются.

Вот, скажем, в Минстрое вопросами технического и нормативного регулирования в ранге замминистра откомандирован Дмитрий Волков. Человек, вроде бы, со всех сторон положительный, даже засветившийся в каких-то пафосных федеральных конкурсах, как бы, лучших управленцев. А ещё говорят, что Дмитрий Анатольевич (не путать с его тёзкой, экс-премьером) шибко умный и может потрясти перед носом аж шестью всевозможными дипломами, главным из которых являются корочки социального психолога.

«Ну, и пусть у него нет профильного строительного образования, человек-то хороший!» – к сожалению, в последние годы именно по подобной схеме в Министерстве строительства и ЖКХ РФ занимают ключевые посты. Таким образом получил свой билет в светлое минстроевское будущее и наш герой. В профессиональном сообществе восприняли это назначение с опаской, но за неимением других вариантов надеялись, что у социального психолога тоже должны быть мозги.

Похоже, надеждам было не суждено сбыться. Получив солидную должность, господин Волков сразу же вошёл в конфронтацию с профессионалами. Это напомнило анекдот, когда к бывалым зэкам в камеру бросили новичка, и он, наслушавшийся советов о том, что надо сразу же заявить о себе, с порога дико заорал: «Всем встать со шконок!». Все соскочили, а один лежит. «А ты чего?!», – рявкнул новичок и услышал в ответ: «Мне можно, я – петух». А наш герой тогда ещё громче: «Всё, теперь я петух!!!».

Оказалось, что «гнуть пальцы», представляясь президентским резервом, и работать, что называется, «в полях», – не одно и то же. Да, и социальная психология всё-таки далековата от строительного дела.

И вот на днях господин Волков заявил о том, что в Минстрое «провели генеральную уборку в нормативном регулировании стройки». Был подготовлен обновлённый перечень национальных стандартов и сводов правил, утверждаемый постановлением Правительства РФ. Ранее это было постановление № 1521 (перечень 1521), с августа 2020 года – постановление № 985 (перечень 985). По словам Волкова, корректировка перечня заняла долгих 9 месяцев. Это ещё надо учесть, что в мае Президент России Владимир Путин дал всем «волшебного пенделя», разразившись знаменитой тирадой по поводу «СНиПов-хрипов». Что же в итоге родилось?

Сам Дмитрий Анатольевич считает изменение глубоким, хотя, и признаёт, что оно не решает задачу наведения полного порядка в техническом регулировании. Представители экспертного сообщества демонстрируют более строгую оценку, называя разговоры о ликвидации административных барьеров «пустой болтовней и завесой». А уж «косяков» и непродуманных решений там уйма.

Например, источник в РСПП рассказал о следующем вопиющем случае. В нацстандартах по бетону указано, что надо пользоваться раствором. В тех случаях, когда вместо раствора используется смесь, то надо получить специальные технические условия. И вот одному крупному подрядчику на однотипные работы, в которых вместо раствора он использовал смесь, пришлось на 100 объектах 100 раз получать спецусловия. Каждый раз эта операция стоила 3 миллиона рублей, в итоге затраты строителей составили 300 миллионов. И никакие правки в своды правил не вносятся, а структуры, близкие к Минстрою, зарабатывают деньги из воздуха. Это какой-то бандитизм на большой дороге (в смысле техрегулировании) получается!

Вопрос прибыли витает и в ситуации с ГАПами и ГИПами, являющимися ключевыми фигурами в организации подготовки проектной документации для строительства. Социальный психолог Волков уверен, что они все должны «пройти через его руки», и что только после этого можно выносить оценку о профессиональности специалистов. Поэтому минстроевские чиновники и используют политику создания барьеров, чтобы люди платили деньги. Если эти барьеры не преодолевать, то как можно ещё подтвердить квалификацию? Такая у них позиция. Неудивительно, что тот же господин Волков борется с независимой оценкой квалификации, потому что у него тогда, по меткому выражению одного из наблюдателей, «прекратится формирование взяточного фонда».

Когда непрофессионалы создали административные барьеры для того, чтобы мешать профессионалам, которые за свои средства должны проходить через сито как бы непонятных экзаменов, это становится похоже на один из известных, «относительно честных способов отъёма денег» знаменитого комбинатора Остапа Бендера – помните, когда он начал брать плату за вход в пещеры. Лишить права на деятельность через дополнительные админбарьеры, заявляя, что с ними беспощадно борются, это, безусловно, комбинация, достойная Бендеров XXI века!

Есть мнение, что нельзя Минстрою в таком составе, в частности, под руководством заместителя министра Волкова давать картбланш на техрегулирование. Эксперты полагают, что в этом вопросе сегодня творится беспредел, а каждый шаг непрофессионалов только всё усугубляет

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!