Эксперты и чиновники предлагают свои меры по предотвращению природных катаклизмов и устранению их последствий
Бывший глава Аппарата Национального объединения строителей Илья Пономарёв, который ныне выступает как руководитель комиссии по общественному контролю Общественного совета при Минстрое России, считает, что для снижения климатических рисков необходимо создать цифрового двойника страны. А Минфин России хочет ввести обязательное страхование.
По мнению Ильи Вадимовича, происходящие в стране чрезвычайные ситуации сопровождаются поручениями властей, но эффект от этого не велик:
Каждое новое наводнение сопровождается поручением. Ленск, Крымск, Орск – список пополняется, ответ не меняется.
В комментариях для «Известий» эксперт предложил пересмотреть подход к оценке климатических рисков. Технологические возможности позволяют создать цифровой двойник страны в динамике – интерактивную систему карт геологических и климатологических рисков. Эти данные должны стать исходными при размещении объектов до стадии строительства, которое необходимо выделить как самостоятельную процедуру.
Также потребуется новая редакция «Строительной климатологии» на основе актуальных данных. Климат изменился: объёмы осадков, температуры, ветровой режим. Учёт этой информации позволит проектировать устойчивые объекты. Документ, по мнению господина Пономарёва, должен существовать не в бумажном виде, а как живая интерактивная система мониторинга.
Советская методика предупреждения природных катастроф включала сейсмическое районирование, микросейсмическое зонирование и антисейсмическую защиту. На этой базе строились крупнейшие города. В России же эта практика утрачена. Свод правил «Строительная климатология» рассчитывал экстремальные нагрузки и зоны риска по всей стране. Сегодня муниципалитеты не обладают ресурсами для такой работы, поэтому генпланы составляются формально.
По словам Ильи Вадимовича, всё, что составляло основу пространственного анализа рисков, было объявлено «псевдонаукой» и снято под предлогом устранения административных барьеров. Теперь пришло время работы над ошибками.
Отметим, что изначально федеральный закон 2019 года предоставил регионам право запускать программы добровольного страхования жилья от природных катастроф. На практике результаты оказались сомнительными – регионы крайне неохотно тратились на страховщиков, а последние также неохотно выплачивали компенсации. При этом риски паводков и пожаров растут, государство ежегодно тратит миллиарды на устранение последствий стихийных бедствий.
Обобщённый анализ данных страховых компаний показывает: наибольшее число происшествий с частными домами в первом полугодии 2025 года зафиксировано в Московской и Челябинской областях. В топ-5 также вошли Краснодарский и Приморский края, Тюменская область и Удмуртия. Преобладают затопления (38%), пожары (25%) и стихийные бедствия (13%). Доля ЧС с индивидуальным жильём выросла до 50%.
По данным европейского страхового агентства «Munich Re», мировой ущерб от природных катастроф в 2025 году составил 224 миллиарда долларов, застрахованные убытки – 108 миллиардов. Лесные пожары в Лос-Анджелесе нанесли ущерб в 53 миллиарда, из которых 40 миллиардов долларов покрыла страховка. Эти цифры, по мнению чиновников, подтверждают необходимость формирования резервов.
Сейчас для решения проблемы Минфин предлагает ввести обязательное страхование для отдельных категорий жилья. Граждане справедливо опасаются, что речь будет идти о ещё одном поборе в пользу страховщиков с околонулевой эффективностью. Чиновники уверяют, что новая модель будет разработана с учётом разграничения социальной поддержки и страховых механизмов, так что малоимущие не пострадают. Базовым элементом системы станет определение зон повышенного риска.
Но, может быть, прежде, чем рисовать цифровые карты и создавать новые фонды под эгидой страховых компаний, стоило бы разобраться с тем, как сегодня обстоят дела в России в части чрезвычайных ситуаций? Тем более, что примеры есть и положительные, и отрицательные. К положительным можно отнести Дальний Восток, который успешно выдержал «стресс-тест» на землетрясение 2025 года (читатйте нашу статью «Низкий поклон врачам, строителям и властям!»). А к явно отрицательным – катастрофический паводок этой весной в Дагестане, когда погибли люди и был нанесён многомиллиардный ущерб экономике (об этом в нашей статье «Испытание водой»). По мнению экспертов, главной причиной тому стало многолетнее пренебрежение градостроительными нормами и фантастическая, даже по меркам южных регионов, коррупция.
Поэтому, возможно, для начала стоило бы разобраться с тем, как в регионах выполняют уже существующие требования градостроительного законодательства. Потому что иначе подобные инициативы больше похожи на создание очередной кормушки для и без того не бедствующих страховых компаний.
Искренне Ваш,
За-Строй.РФ
Подписывайтесь на За-Строй.РФ в МАХ 
При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!