На межведомственном совещании вице-президент НОСТРОЙ предложил собрать через СРО «досье» на бесхозные газовые сети и получил от Минэнерго России обещание поддержки

На днях в режиме видеоконференцсвязи прошло очередное заседание рабочей группы Агентства стратегических инициатив (АСИ) «Энергетическая инфраструктура». Встреча проходила с участием представителей Министерства энергетики РФ. Её главной темой стал довольно давний и непростой вопрос: что делать с так называемыми «бесхозными» газовыми сетями – теми самыми, которые после возведения и ввода в эксплуатацию не были переданы на баланс муниципалитетам, ресурсоснабжающим организациям либо собственникам недвижимости. Ключевую роль в этой дискуссии сыграл вице-президент Национального объединения строителей Антон Мороз.

Со стороны АСИ в разговоре участвовали члены профильной рабочей группы, в том числе заместитель её руководителя, генеральный директор ООО «Институт развития строительной отрасли» Кирилл Холопик, Минэнерго России представляли ведущий эксперт Департамента развития электроэнергетики Дмитрий Першин и два заместителя директора департамента развития газовой отрасли – Виктория Гребеник и Егор Борисов.

Почему бесхозная труба – головная боль девелопера?

Для стороннего наблюдателя проблема «бесхозных» газовых сетей звучит скорее как ЖКХ-казус районного масштаба, а не предмет для обсуждения рабочей группы федерального уровня. Однако для застройщиков это серьёзная головная боль, которая годами длится после возведения зданий.

Девелопер, чтобы сдать объект, обязан обеспечить его подключение к инженерным сетям, а внешние газопроводы к границам участка нередко возводит за свой счёт. Дальше, по идее, эти сети должны уйти либо в собственность муниципалитета, либо к газораспределительной организации. Но местная власть брать сети на баланс не спешит: содержать и ремонтировать их дорого, а федеральных средств на это не предусмотрено.

Ресурсоснабжающие организации без внятной нормативной процедуры тоже не торопятся. В итоге газопровод, по которому уже идёт голубое топливо в квартиры новосёлов, формально не принадлежит никому, но при этом негласно числится за строителем.

Что из этого следует? Масса негативных последствий для всех. Юридически существует правовая неопределённость: в случае аварии искать ответственного придётся в суде, где Фемида будет решать, кто именно должен был содержать сеть, а потому является виновником возникших убытков.

Есть и финансовая проблема: «забытый» линейный объект продолжает висеть на балансе девелопера, съедая ресурс компании и потенциально требуя внеплановых расходов. Имеются и репутационные риски, ведь при любом ЧП жители и надзорные органы традиционно считают крайним того, кто построил дом. Стоит также добавить, что прокуратура и Ростехнадзор через суды регулярно обязывают застройщиков ставить такие объекты на учёт, что оборачивается для отрасли дополнительными издержками.

Масштаб расходов отнюдь не микроскопический. По имеющимся данным, только в одной Нижегородской области статус бесхозяйных рискуют получить порядка 25-ти километров газопроводов, а Законодательное Собрание Ленинградской области дошло до обращения в Государственную Думу с требованием закрыть правовой пробел в определении собственников таких сетей. Совет директоров «Газпрома» констатирует: с 2022 года общую протяжённость бесхозных сетей удалось сократить более, чем на 30%, однако остаток по-прежнему измеряется тысячами километров. Иными словами, задача – далеко не косметическая.

Что предложило Нацобъединение

Рабочая группа и собиралась, чтобы обсудить возможные решения проблемы. Антон Мороз сообщил коллегам, что Национальное объединение строителей готово взять на себя роль общероссийского агрегатора данных о таких бесхозных сетях. Логика простая: саморегуляторы, работающие в регионах, от своих участников знают, у кого на балансе висят газопроводы, ждущие определения своей юридической судьбы. Собрать эту информацию точечно и без единого центра – задача невыполнимая; а вот агрегировать их через НОСТРОЙ вполне можно.

Антон Михайлович подтвердил, что входящие в Нацобъединение саморегулируемые организации обладают необходимыми данными:

Саморегулируемые организации обладают актуальной информацией о конкретных случаях, когда построенные газовые сети остаются ничьими, «бесхозными». Мы готовы подключиться к процессу сбора данных от СРО о конкретных случаях наличия бесхозных газовых сетей и передать «досье» по каждому такому объекту в Минэнерго для системной работы.

По сути, некоммерческая структура предлагает министерству готовую базу для той самой «инвентаризации хаоса», которую до сих пор никто не решался начать сверху. Представители Минэнерго отреагировали на предложение доброжелательно: если строители и саморегуляторы предложат «понятную с точки зрения закона» дорожную карту, ведомство готово дать ей зелёный свет и оформить механизм на уровне подзаконных нормативных актов. То бишь нормативная поддержка обещана – при условии, что юридическая сторона процесса будет выстроена корректно.

Искренне Ваш,
За-Строй.РФ

Подписывайтесь на За-Строй.РФ в МАХ 

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!