Минстрой России вплотную взялся за внедрение в практику строительства технологий искусственного интеллекта. Но есть ряд вопросов…

Выступая 27 марта сего года на XXV Всероссийском съезде саморегулируемых организаций, членов Национального объединения строителей, министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин затронул, в том числе, тему искусственного интеллекта. Ирек Энварович, в частности, сказал, что в срок до 2030 года технологии ИИ планируется внедрить во все этапы жизненного цикла объектов капитального строительства.

Косвенно низкий уровень внедрения технологий ИИ является одной из причин дефицита рабочих для исполнения строительных контрактов, который может усилиться в нашей стране, поскольку, по словам господина Файзуллина, более 87% малых предприятий не занимаются повышением производительности труда.

При этом Национальному объединению строителей дано правительственное поручение обеспечить организацию работы и расчёту значений отраслевых показателей в части внедрения ИИ в работу строительных компаний, а также обеспечить вовлечение СРО в вопросы мониторинга внедрения и распространения ИИ в строительной отрасли.

Здесь следует отметить, что Съезд НОСТРОЙ проходил спустя всего лишь две недели с момента выхода в свет приказа Министерства строительства и ЖКХ РФ от 13 марта 2026 года № 135/пр «О создании комиссии Минстроя России по вопросам внедрения сервисов искусственного интеллекта и цифровизации в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Комиссия). О предстоящем создании этой Комиссии За-Строй.РФ я писал в статьях «Сквозь призму ИИ» и «Сквозь призму ИИ – 2».  

Согласно утверждённому приказом положению о Комиссии, её основной задачей является внедрение сервисов искусственного интеллекта и цифровизации в сферу строительства и ЖКХ, в том числе решение следующих задач:

• ускорение внедрения технологий информационного моделирования и ИИ в целях реализации национальною проекта «Инфраструктура для жизни»;
• внедрение решений на базе ИИ, цифровой трансформации, закрепляющих использование доверительных моделей ИИ для поддержки решений в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве;
• иные приоритетные вопросы применения технологий ИИ в деятельности Минстроя России и подведомственных ему организаций.

Согласно этому же Положению, функцией Комиссии является рассмотрение вопросов подготовки рекомендаций по формированию документов, определяющих развитие информационных систем и внедрение средств цифровизации, связанных с использованием технологий ИИ (в том числе, технических заданий, функциональных заданий, концепций создания и (или) развития информационных систем и иных документов, выработка предложений, подготовка документов, справочных материалов, рекомендаций и иной информации по вопросам внедрения сервисов искусственного интеллекта и цифровизации в сфере строительства и ЖКХ).

Функции председателя Комиссии закреплены за заместителем министра строительства и ЖКХ РФ Константином Михайликом. На него же возложена обязанность по контролю за исполнением приказа Минстроя России о создании Комиссии. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии возложено на департамент цифрового развития Минстроя России во главе с директором департамента Николаем Парфентьевым.

На первом заседании Комиссии, которое состоялось в день выхода в свет приказа о её создании (13 марта 2026 года), был утверждён регламент её работы. На этом же заседании было принято решение о создании в рамках функционирования Комиссии  следующих пяти рабочих подгрупп, которые призваны стать постоянно действующими коллегиальными, консультативно-совещательными рабочими органами в составе Комиссии:

1. Построение онтологий.
2. Процессы организаций.
3. Сервисы общего назначения.
4. Информационная безопасность.
5. Компьютерное зрение.

Представляется важным, что к работе в составе перечисленных подгрупп, при необходимости, могут привлекаться не только компетентные в рассматриваемых вопросах работники организаций, представленных в составе Комиссии, но также представители сторонних организаций или физические лица (эксперты, специалисты).

Теперь задача состоит в том, чтобы лица, двери для которых открыты для вхождения в состав рабочих подгрупп, во-первых, узнали о создании Комиссии и этих подгрупп и, во-вторых, были бы мотивированы принять участие в их работе. Очевидно, что эта задача является очень непростой.

Забегая вперёд, скажу, что НИИСФ РААСН, который представлен в составе Комиссии, вошёл в моём лице в состав рабочей подгруппы «Построение онтологий». На данный момент известно, что в состав этой рабочей подгруппы вошли также представители департамента цифрового развития Минстроя России, ФАУ «ФЦС» и ФАУ «Главгосэкспертиза России».

Радует то, что Комиссия сразу же взялась за работу, в частности, за исполнение пункта 2 протокола совещания у заместителя председателя Правительства РФ Марата Хуснуллина № 9 МХ­П49­17пр. Этим пунктом Минстрою России предлагается в срок до 30 апреля 2026 года:

• выделить приоритетные направления внедрения технологий ИИ в работе Минстроя России и подведомственных организаций;
• установить целевые показатели эффективности и результативности применения ИИ в Минстрое и подведомственных организаций;
• дать предложения по внесению изменений в административные регламенты и иные документы, обеспечивающие применение ИИ как инструмента поддержки принятия управленческих решений.

По имеющейся у меня информации, члены Комиссии направили в адрес Минстроя России сведения о завершённых, реализуемых или планируемых к реализации в 2026-2027 годах проектах, касающихся внедрения ИИ. Теперь рабочей подгруппе «Процессы организаций» надлежит в срок до 8 апреля осуществить консолидацию, проработку и формирование итоговых предложений, которые в форме Реестра проектов по ИИ будут направлены профильному заместителю председателя Правительства Российской Федерации.

Как говорилось выше, НИИСФ РААСН включился в работу рабочей подгруппы в составе Комиссии под названием «Построение онтологий». Вряд ли широкому кругу читателей За-Строй.РФ понятно, что такое «онтологии» (прошу не путать это понятие с «антологиями», под которыми понимается совсем другое).

Как известно, понятие «онтологии», перекочевало в сферу IT из философии. При этом, если говорить совсем по-простому, то под онтологиями в IT следует понимать способ структурирования знаний о мире в виде связанных категорий и их свойств. Отсюда следует, что между онтологиями и знаниями о мире существуют тесные родственные связи. Поэтому, ниже в этом материале мы уйдём от понятия «онтологии» и будем оперировать понятием «знания».

Обратимся далее к узаконенному определению понятия «искусственный интеллект», которое приводим без сокращения.  

Искусственный интеллект – комплекс технологических решений, позволяющий имитировать когнитивные функции человека (включая поиск решений без заранее заданного алгоритма) и получать при выполнении конкретных задач результаты, сопоставимые с результатами интеллектуальной деятельности человека или превосходящие их. Комплекс технологических решений включает в себя информационно-коммуникационную инфраструктуру, программное обеспечение (в том числе в котором используются методы машинного обучения), процессы и сервисы по обработке данных и поиску решений.

Из этого определения представляется очевидным следующее. Для того, чтобы машина при выполнении конкретных задач могла получать результаты, сопоставимые с результатами интеллектуальной деятельности специалиста в некоей предметной области или даже превосходящие их, она должна обладать знаниями в этой предметной области в объёме не меньшем, чем обладает такой специалист.

Теперь самое время сказать о той стоящей перед строительной отраслью задаче, которую НИИСФ РААСН предложил включить в Реестр проектов по ИИ, формируемый Минстроем России по поручению Марата Хуснуллина.

Итак, НИИСФ РААСН предлагает создание и ввод в опытную эксплуатацию в 2027 году национальной базы знаний в сфере строительства и ЖКХ, поиск необходимой субъектам профессиональной деятельности информации в которой будет осуществляться исключительно на основании переведённых в машинопонимаемый формат (формат данных) доверенных документов (своды правил, отчёты по НИОКР, публикации в реферируемых (рецензируемых) журналах и так далее).

Работу по созданию такой базы знаний предлагается начать не с нуля. К настоящему времени уже создана программная платформа для размещения доверенных документов, а также организован интеллектуальный поиск информации в них по обращениям пользователей (так называемым промтам). Эта работа проводится во исполнение Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ РФ на период до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года в части касающейся перевода в машинопонимаемый формат действующих документов по стандартизации, а также в целях создания реестра требований.

Создание вышеназванной базы знаний будет способствовать сокращению времени внедрения в практику строительства инновационных технологий, а также сокращению времени на поиск необходимой информации за счёт минимизации уровня информационного шума, присущего универсальным поисковым системам типа Яндекс.

Более того, планируемая к созданию база знаний станет основой для следующего шага в области внедрения технологий ИИ в строительстве. На её основе в обозримом будущем должны строиться экспертные системы и многоагентные ИИ-системы, за которыми американским и китайским коллегам видится будущее ИИ.  

Прототипом для создаваемой национальной базы знаний в области строительства видится Национальная база медицинских знаний, более 10-ти лет назад созданная под руководством академика, доктора физико-математических наук Арутюна Аветисяна и пополняемая новыми знаниями по мере их появления. На сегодняшний день к этой базе знаний и построенным на их основе экспертным системам подключены практически все клинические больницы и поликлиники страны. Не случайно поэтому в части внедрения технологий ИИ сфера здравоохранения признаётся бесспорным лидером среди всех прочих сфер деятельности.   

В порядке информации сообщаю, что с возглавляемым Арутюном Ишхановичем Институтом системного программирования имени В.П. Иванникова РАН у НИИСФ РАСН действует бессрочное соглашение о сотрудничестве.

Замечу также, что создание национальных баз знаний знаменует собой коренную ломку системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров. При грамотно поставленных обращениях к таким базам знаний новые знания становятся достоянием специалистов в предметных областях не один раз в пять лет, а по мере их включения в соответствующие базы знаний.

В США и в Китае в рамках повышения квалификации специалистам дают не новые знания в соответствующих предметных областях, а навыки работы с базами знаний. Для облегчения работы с ними, выуживания из них необходимой информации создаются библиотеки промтов. В ответ на обращение к базе знаний из этой библиотеки пользователь за считанные секунды получает необходимую ему релевантную информацию, о существовании которой он мог и не подозревать.

В самом начале этой статьи говорилось о сетовании министра строительства и ЖКХ РФ на то, что более 87% малых предприятий не занимаются повышением производительности труда. Они, возможно, были бы рады заняться этим вопросом. Однако откуда в отсутствие базы знаний они могут узнать о таких инновационных технологиях и материалах, которые способствовали бы повышению производительности труда.

При этом Национальному объединению строителей дано правительственное поручение обеспечить организацию работы и расчёту значений отраслевых показателей в части внедрения ИИ в работу строительных организаций, а также обеспечить вовлечение СРО в вопросы мониторинга внедрения и распространения ИИ в строительной отрасли.

Представляется, что в рамках выполнения правительственного поручения, о котором говорилось в начале этого материала, НОСТРОЙ в коллаборации с научными организациями и университетами строительного профиля придётся принять участие в создании отраслевой базы знаний и, возможно, даже возглавить это направление. Думаю, что аналогичное правительственное поручение по результатам работы Съезда НОПРИЗ будет дано также и этому Национальному объединению изыскателей и проектировщиков.

В этой связи мне представляется ошибкой, что в составе Комиссии, утверждённой приказом Минстроя России от 13 марта 2026 года № 135/пр, не оказалось представителей обоих Национальных объединений. Думается, что эта ошибка может быть легко исправлена изданием нового приказа.

Не очень понятно также, каким образом НОСТРОЙ удастся обеспечить вовлечение СРО в вопросы мониторинга внедрения и распространения ИИ в строительной отрасли. Для этого руководителей строительных (в том числе, возможно, также изыскательских и проектных) СРО хотя бы поверхностно, не вдаваясь в детали, погрузить в общую идеологию ИИ.

***

ОТ РЕДАКЦИИ. Де-факто этой статьёй своего постоянного эксперта мы уже приступили к такому погружению. И в наших ближайших планах продолжить погружение. В частности, с помощью своего внештатного автора постараемся дать более глубокое понимание того, как и кем создаются базы знаний и почему на сегодняшний день строительная наука и ИИ всё еще находятся на разных полюсах.

Искренне Ваш,
За-Строй.РФ

Подписывайтесь на За-Строй.РФ в МАХ 

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!