12 лет, а саморегулирования всё нет!

Обсуждение: 19
4653
Валерий Мозолевский

Традиционно, накануне очередного форума НОСТРОЙ наступает время для анализа деятельности СРО, на основе чего рождаются далеко не оптимистичные предсъездовские заметки…

В Ассоциации СРО «Сахалинстрой» решили подсчитать неисполненные поручения Президента России Владимира Путина и нереализованные постановления Правительства и других государственных органов Российской Федерации, относящихся к сфере саморегулирования. Также были оформлены предложения, реализация которых необходима для построения эффективной общественно-государственной модели саморегулируемых организаций в строительстве.

Что же у нас, как говорится, на современном этапе получается?

Исходя из сложившейся ситуации вокруг саморегулирования в строительстве, с большой частью уверенностью можно утверждать, что:

  • саморегулирование в строительной отрасли экономики пока не состоялось;
  • система саморегулируемых организаций в строительной сфере деятельности не организована;
  • органы исполнительной власти всех уровней не признают, а многие, особенно региональные и муниципальные, просто об их почти ничего не знают и не взаимодействуют с ними. Прошло более 12-ти лет!
  • Национальные объединения оторвались от нужд и потребностей саморегулируемых организаций и фактически превращаются в придатки Министерства строительства и ЖКХ РФ и компании по обслуживанию «хотелок» их руководителей.

Сегодня ни у кого нет чёткого понимания:

  1. что саморегулируемая организация, построенная по эффективной общественно-государственной модели и входящая в СРО-систему, есть основа построения и развития саморегулирования в строительстве;
  2. какой должна быть саморегулируемая организация, как юридической лицо;
  3. типовой структуры всех органов её управления;
  4. типовой структуры построения офиса исполнительного органа саморегулируемой организации в зависимости от численности действующих членов;
  5. положения об отделах и должностных обязанностях работников администрации СРО;
  6. типовой структуры сметы доходов и сметы доходов саморегулируемой организации.

До настоящего времени (за 12 лет!) не достигнуты основные цели саморегулируемых организаций в строительстве (пункт 3, части 1, статьи 55.1 и часть 2 статьи 55.16 ГрК РФ):

  • Обеспечение исполнения членами саморегулируемых организаций обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, заключённым с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
  • Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств несёт субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда или договорам подряда на осуществление сноса, заключённым с использованием конкурентных способов заключения договоров.

В настоящее время эти нормы не работают. Государство и НОСТРОЙ их заблокировали!

По нашему мнению, для исполнения поручений Президента России и построения эффективной общественно-государственной модели саморегулируемой организации требуется:

  • Разработать «Стандарт построения саморегулируемой организации в строительстве».

Стандарт должен содержать типовую структуру администрации исполнительного органа СРО и её органов управления, перечень их функций, прав и обязанностей, предусмотренных федеральными законами № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей», регламент их исполнения с обязательным учётом перехода на проектное управление деятельностью СРО, квалификационные требования к работникам органов управления и администрации.

  • Разработать Стандарт «Регламент исполнения целей деятельности Национального объединения».
  • Разработать Стандарт «Регламент исполнения целей деятельности СРО».
  • Разработать «Положение о взаимодействии Национальных объединений между собой, СРО строителей с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления, контрольными и надзорными органами, заказчиками для обеспечения государственных или муниципальных нужд в сфере строительства», в котором отразить, в том числе, встраивание СРО изыскателей, проектировщиков, строителей в проектные комитеты и проектные офисы портфелей проектов, программ проектов, проектов строительства объектов капитального строительства в субъектах Федерации.

Мы считаем, что, наконец-то, надо принять меры к выстраиванию системы саморегулируемых организаций, которые должны быть построены по единым принципам, должны быть открытыми для своих членов и общества. Правительству Российской Федерации необходимо разработать и утвердить постановление «О построении системы саморегулируемых организаций в строительной сфере деятельности», в соответствии указа Президента России Владимира Путина 2003 года и его же указа в 2014 году.

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!

11.04.22 в 15:18
Оценка статьи:
Средняя оценка 5 из 5 | Основано на 3 оценках пользователей
  • Сроница
    Сроница 11.04.2022 в 15:34 пишет:

    Вот Палыч предложил разработать ряд документов (не стану их перечислять). Для начала и так понятно, что не будет разработано таких документов или же они будут сделаны, но чисто для проформы. Второе - мало разработать, нужно неукоснительно их выполнять и соблюдать, и в первую очередь Нацобами, чего они не делают уже довольно длительное время. Разве что-то изменится?

    Пока не поменяется сознание - даже предлагать - это как выстрел из пушки по воробьям!

    Ответить
    • Анфиса
      Анфиса 11.04.2022 в 16:08 отвечает пользователю: @Сроница

      а как поменять сознание? каждому внедрить ии? :)

      Ответить
      Сроница
      Сроница 11.04.2022 в 16:13 отвечает пользователю: @Анфиса

      Хороший вопрос. У меня нет на него ответа.

      Ответить
      Марк Андреевич
      Марк Андреевич 11.04.2022 в 21:44 отвечает пользователю: @Сроница

      Соглашусь с тем, что разработкой Положений и Инструкций саморегулирование не построишь. Не соглашусь с тем, что выполнение и соблюдение поможет. Можно по-разному исполнять.

      Ответить
    Анфиса
    Анфиса 11.04.2022 в 16:08 пишет:

    всё плохо, расходимся ;(

    Ответить
    Сергей Яковлев
    Сергей Яковлев 11.04.2022 в 16:24 пишет:

    Нет ни в одной стране мира государственной системы саморегулирования. Есть нормальное (без коррупции) лицензирование и отдельные СРО на добровольной основе. При этом СРО они не называются.

    Я уже писал в статьях, что надо бороться с коррупцией в строительстве, а не придумывать невесть что. Ну где там! Недавно вместо BIM придумали ТИМ. Смеяться бы надо, но почему-то только грустно.

    Ответить
    Полианна
    Полианна 12.04.2022 в 12:28 пишет:

    Вообще что хочется сказать в целом по материалу…. У Валерия Павловича идей как всегда много, а вот со способами реализации….очередной пробел….(((

    Ответить
    Павел Федяев
    Павел Федяев 12.04.2022 в 19:44 пишет:

    «Система саморегулирования доказала свою состоятельность, но это уже вчерашние наши победы, сегодня эта система должна стать более совершенной и эффективной» - сказал сегодня на Съезде Сергей Пахомов.

    Ответить
    • Сергей Яковлев
      Сергей Яковлев 13.04.2022 в 06:03 отвечает пользователю: @Павел Федяев

      Пашенька, доказать свою состоятельность, это значит существовать. Но ведь и криминал существует, значит он доказал свою состоятельность. Коррупция существует, значит она доказала свою состоятельность. Существуют серийные убийцы - и они тоже доказали свою состоятельность и свои прошлые успехи? Паша, голова существует для того, чтобы думать, а не в нее кушать ...

      Ответить
      Советник Службы
      Советник Службы 13.04.2022 в 09:43 отвечает пользователю: @Сергей Яковлев

      Ахаха)))) ой мля не могу...ща умру..."Пашенька"..."голова, чтобы думать в нее"...))))) Кузбасское быдло нас марше...Вангую, скоро комментаторов здесь не останется...))

      UPD: Здоров Серый, че кого сегодня...? НОПРИЗ - ЧМО!!??))

      Ответить
      Сергей Яковлев
      Сергей Яковлев 13.04.2022 в 10:55 отвечает пользователю: @Советник Службы

      Советник, бра-во! Это Ваш лучший комментарий!!

      Ответить
    Администратор
    Администратор 13.04.2022 в 10:41 пишет:

    Уважаемые комментаторы, убедительно просим Вас в своих постах придерживаться правил нашего сайта и обсуждать поднятые темы, а не переходить на личности, устраивая перепалки даже с оскорблениями оппонентов. В противном случае вынуждены будем такие комментарии блокировать.

    Ответить
    • Павел Федяев
      Павел Федяев 13.04.2022 в 11:00 отвечает пользователю: @Администратор

      Администратора сайта прошу обратить внимание на то, что я писал свой комментарий применительно к статье, не обращаясь к конкретному лицу и не комментируя ничью мозговую деятельностью. Не комментируя слова Сергея Пахомова, хотя к высказанному у меня тоже есть ряд вопросов.

      Ответить
      Советник Службы
      Советник Службы 13.04.2022 в 11:02 отвечает пользователю: @Администратор

      Да ладно, не злись канцелярия...все пучком будет, все по теме...только и Вы уж волчару свою кузбасскую уймите...))

      Ответить
      Сергей Яковлев
      Сергей Яковлев 13.04.2022 в 18:49 отвечает пользователю: @Советник Службы

      Советник,.....

      Комментарий отредактирован Администрацией! Еще раз напоминаем, что комментарии должны быть по теме материала.

      Ответить
      Советник Службы

      К сожалению автор удалил свой комментарий

САМ - АВТОР
Обратная связь – важный фактор
Александра Белоус
05.07, 11:51 2 192
Ипотека рефинансированная
Владимир Авденин
04.07, 11:49 3 442
ФКР – не голь, но на выдумки хитёр
Добрило Мастеровой
04.07, 08:56 10 569
С берёзкой за окном
Владимир Авденин
29.06, 13:47 5 1359
Земля в дефиците. И всё же…
Сергей Сошников
28.06, 13:41 1 1847
Нечего тут контролировать?!
Рассерженный Строитель
28.06, 08:47 12 1871
Квартиры buy-back
Владимир Авденин
27.06, 12:01 4 1741
Победа СРО над ФКР по статье 60.1
Добрило Мастеровой
23.06, 13:43 8 2701
Ставка ниже – кредитов больше?
Владимир Авденин
22.06, 15:06 2 2679
Валютные депозиты превратятся…
Владимир Авденин
21.06, 13:37 5 2921
Как ФКРы бьются в судах
Добрило Мастеровой
20.06, 12:06 18 3214
Спринтер не бежит марафон…
Владимир Авденин
16.06, 10:36 4 4114