Незаконная СНТ-засуха

Виолетта Чумакова владеет одним из участков в СНТ «Металлург-2», расположенном на территории города Магнитогорска. Приехав весенним вечером 21 апреля 2023 года на свою загородную фазенду, она обнаружила, что металлическая труба поливочного водопровода на её участке обрезана и заварена. Как выяснилось позже, водопровод был обрезан по указанию председателя СНТ из-за накопленной госпожой Чумаковой задолженности по членским взносам, при этом о предстоящем отключении от водопровода её никто не уведомил.

24 апреля Виолетта Борисовна обратилась в правление с письменным заявлением о восстановлении водоснабжения её земельного участка, однако никакого действия её заявление не возымело, а труба так и оставалась заваренной. Считая свои права нарушенными, она обратилась в Правобережный районный суд города Магнитогорска Челябинской области с иском к СНТ «Металлург-2» о признании действий по прекращению водоснабжения её участка незаконными и возложении обязанности на товарищество в недельный срок восстановить поливочный водовод на принадлежащий ей земельный участок.

Изучив материалы дела № 2-1985/2023, суд установил, что пунктом 8.1.12 Устава СНТ «Металлург-2» установлен срок внесения взносов и платежей за каждый год – до конца садоводческого сезона, то есть до 15 октября каждого года. В соответствии с пунктом 6.3 Положения о внутреннем распорядке и пропускном режиме, являющегося приложением к Уставу СНТ «Металлург-2», утверждённому решением общего собрания 6 февраля 2021 года, при возникновении задолженности по уплате взносов более двух месяцев, СНТ обязано производить полное ограничение режима потребления оросительной воды для полива (отключение от сетей водоснабжения) при соблюдении порядка уведомления.

Суд указал, что в нарушение упомянутого пункта уведомление Чумаковой В. Б. о предстоящем отключении подачи воды направлено не было. Поэтому действия по ограничению водоснабжения её участка являются незаконными. Разрешая требования Виолетты Борисовны о возложении на СНТ «Металлург-2» обязанности в недельный срок восстановить поливочный водовод на её земельный участок, суд пришёл к следующим выводам.

Исходя из справки СНТ «Металлург-2» за истцом числится задолженность по оплате членских и целевых взносов за 2021 год – 2.900 рублей, за 2022-й – 2.500 рублей, за 2023-й – 7.900 рублей. С целью взыскания возникшей задолженности товарищество подало исковое заявление о взыскании с Чумаковой В. Б. возникшей задолженности, решение по делу не принято.

В судебном заседании было установлено, что после отключения в апреле 2023 года садового участка госпожи Чумаковой от поливной воды, ею неоднократно производилось, в том числе силами сочувствующих ей садоводов, самовольное подключение поливной воды. В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен водитель СНТ «Металлург-2», который суду пояснил, что в июне 2023 года он получил от руководства СНТ задание снова отключить садовый участок Чумаковой В. Б. от поливной воды, что и было сделано. В этот раз правление СНТ заблаговременно уведомило владелицу спорного участка о предстоящем отключении воды.

На момент рассмотрения дела в суде Виолетта Борисовна не смогла представить доказательств, что задолженность по членским взносам у неё отсутствует, труба на её участке была заварена, поливочная вода не поступала. В этих условиях суд счёл, что исковые требования о возложении на СНТ обязанности восстановить водоснабжение её надела удовлетворению не подлежат.

Госпожа Чумакова обжаловала это решение в Челябинском областном суде, прося в апелляционной жалобе удовлетворить её требования в полном объёме. Также она заявляла, что в Уставе СНТ отсутствует основания, дающие право органам управления товарищества ограничивать подачу поливной воды на садовые участки. Кроме этого, истица также была не согласна с тем, что у неё имеется задолженность по обязательным платежам. Наоборот, на сегодняшний день у неё имеется переплата по членским и целевым взносам, по взысканию задолженности по членским взносам идёт судебное разбирательство, решение, которым бы подтверждалось наличие у истицы задолженности по оплате взносов отсутствует.

Апелляционная инстанция указала, что пунктом 6.3 Положения о внутреннем распорядке и пропускном режиме, являющегося приложением к Уставу СНТ «Металлург-2», утвержденному решением общего собрания 6 февраля 2021 года, предусмотрено, что при возникновении задолженности по уплате взносов более двух месяцев СНТ обязано производить полное ограничение режима потребления оросительной воды для полива (отключение от сетей водоснабжения) при соблюдении порядка предварительного уведомления.

Вместе с тем, апелляционным определением судебной коллегии по делу № 11-14889/2023, ответчиком по которому являлось СНТ «Металлург-2», установлено, что из содержания протокола очередного общего собрания товарищества 6 февраля 2021 года, которым был утверждён Устав СНТ «Металлург-2» в новой редакции, следует, что вопрос о принятии локального нормативного правового акта по этому вопросу не рассматривался.

Кроме того, Федеральным законом № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что правом на прекращение водоснабжения обладает организация, осуществляющая холодное водоснабжение в случае наличия у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения. Поскольку СНТ «Металлург-2» не является водоснабжающей организацией водопроводно-канализационного хозяйства, то положения закона не дают СНТ оснований к ограничению водоснабжения, что было оставлено без внимания судом первой инстанции. Поэтому апелляционная инстанция постановила удовлетворить иск в полном объёме и обязала СНТ восстановить водоснабжение участка Виолетты Борисовны.

Теперь уже товарищество не согласилось с этим вердиктом и подало кассационную жалобу, прося отменить апелляционное определение ввиду нарушения норм материального и процессуального права. В обоснование своей позиции СНТ заявляло, что вопрос о том, является ли ответчик водоснабжающей организацией водопроводно-канализационного хозяйства, судом апелляционной инстанцией не выяснялся, в адрес товарищества не направлялось каких-либо запросов с предложением представить доказательства о принадлежности поливочного водопровода и насосных станций. Также товарищество сообщало, что документ, дающий ему право прекращать подачу воды задолжавшим садоводам, является приложением к Уставу, поэтому не требует утверждения отдельным вопросом повестки дня.

Внимательно изучив материалы дела, судебная коллегия не нашла оснований изменять вердикт апелляционной инстанции. Утверждение кассатора о том, что СНТ «Металлург-2» является водоснабжающей организацией водопроводно-канализационного хозяйства, является ошибочным, поскольку в силу пункта 15 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства) – это юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Между тем, принадлежащий ответчику поливочный водопровод, созданный для удовлетворения общих потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество на территории СНТ «Металлург-2», к централизованной систем холодного водоснабжения не относится, а члены товарищества и лица, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, абонентами по отношению к товариществу не являются. Кроме этого, Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не содержит нормы, предусматривающей права СНТ «Металлург-2» по одностороннему прекращению подачи водоснабжения при наличии задолженности по уплате членских взносов.

Поэтому СНТ «Металлург-2» предстоит восстановить водоснабжение участка Виолетты Борисовны в полном объёме.

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!