Эта история началась ещё весной 2021 года, когда жительница Геленджика Рузанна Гадельшина заключила с компанией АО «НЭСК – электросети» договор о технологическом присоединении своего дома к электрическим сетям. Срок присоединения к сетям, согласно договору, составлял шесть месяцев, а его стоимость – 550 рублей.
Заявительница не захотела ждать полгода и следом подала в ту же компанию заявку на временное присоединение к электрическим сетям. Вскоре АО «НЭСК – электросети» подготовило проект договора, а стоимость временного подключения в нём составила… 39.652 рублей 18 копеек!
Гражданка Гадельшина, конечно же, посчитала эту плату необоснованной и обратилась в департамент государственного регулирования тарифов Краснодарского края с целью урегулирования возникшего спора о стоимости временного подключения к электросетям. Для рассмотрения спора департамент запросил дополнительные документы у сетевой компании и заявителя. Затем на основании их анализа выпустил приказ о том, что АО «НЭСК – электросети» обязана удовлетворить требования Рузанны Гадельшиной и выполнить для неё работы по временному подключению к электросетям за 550 рублей.
Однако акционерное общество с этим решением не согласилось и подало в Арбитражный суд Краснодарского края иск к департаменту о признании выпущенного им приказа недействительным. Рассматривая дело № А32-39497/2021, суд первой инстанции указал, что, согласно пункту 9 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утверждённых приказом ФАС России от 29 августа 2017 года № 1135/17, плата для заявителя, подавшего заявку на технологическое подключение с максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт, составляет не более 550-ти рублей. На этом основании суд отклонил иск.
Электросетевая компания с таким решением не согласилась и подала апелляционную жалобу. Мотивируя жалобу тем, что, согласно постановлению Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861, одно и то же лицо может осуществить технологическое присоединение с платой 550 рублей не более одного раза в течение трёх лет. А для гражданки Гадельшиной такая плата уже установлена в договоре на постоянное присоединение к электросетям, который должен быть исполнен в течение полугода.
Однако апелляционная инстанция не согласилась с этим доводом, поскольку сетевая компания не представила документов, которые бы подтверждали, что дом заявителя уже подключён к электросетям с платой в 550 рублей. А раз такого подключения не произошло, то заявитель имеет на него право. Поэтому апелляционная инстанция оставила решение суда первой инстанции в силе.
АО «НЭСК – электросети» подало кассационную жалобу и получило удовлетворение своего иска. Суд округа исходил из того, что одновременное получение льготной цены за временное и постоянное технологическое присоединение действующим законодательством противоречит пункту 17 Правил № 861.
В итоге дело дошло до Верховного Суда РФ. Что кажется несколько странным, поскольку с момента его рассмотрения в первой инстанции прошло уже больше девяти месяцев, и за это время дом Рузанны Гадельшиной должны были подключить к электросетям за 550 рублей, и поэтому надобность в продолжении спора отпадала. Возможно, она человек с принципиальной позицией, который привык отстаивать до конца свою точку зрения.
Рассматривая дело, ВС РФ указал, что под постоянной схемой электроснабжения понимается схема электроснабжения энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, осуществившего технологическое присоединение энергопринимающих устройств, которая применяется в результате исполнения договора.
Под временной схемой электроснабжения понимается схема электроснабжения энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, осуществившего технологическое присоединение энергопринимающих устройств, которая применяется в результате исполнения договора об осуществлении временного технологического присоединения к электрическим сетям, заключаемого на период осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств с применением постоянной схемы электроснабжения. Временная схема электроснабжения, согласно пункту 53 Правил № 861, осуществляется до наступления срока технологического присоединения с применением постоянной схемы электроснабжения, установленного договором.
Поэтому временное присоединение обусловлено осуществлением мероприятий по технологическому присоединению по постоянной схеме, не является самостоятельным и влечёт фактическое подключение энергопринимающих устройств потребителя к сетям сетевой организации на постоянной основе только в результате исполнения договора технологического присоединения по постоянной схеме, имеющего однократный и бессрочный характер.
В этом деле временное технологическое присоединение инициировано Рузанной Гадельшиной в отношении объекта, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которого с применением постоянной схемы электроснабжения являлось предметом заключённого с АО «НЭСК – электросети» договора, в целях исполнения обязательств именно по этому договору. Поэтому судами первой и апелляционной инстанций сделан правомерный вывод об отсутствии оснований для взимания с потребителя платы за временное технологическое присоединение по стандартизированной тарифной ставке.
В связи с этим ВС РФ постановил отменить кассационное решение, оставив в силе вердикт суда первой инстанции. Решение принято 15 мая 2023 года, и вступило в силу с момента его вынесения.
При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!
Интересно, что гражданка так и оставалась без электричества 6 месяцев? Фактически АО «НЭСК – электросети» победили?