Вице-президент НОСТРОЙ на форуме в Пскове сделал содержательный доклад о современных трендах и точках приложения усилий для дальнейшего развития стройиндустрии

Недавно в спортивно-развлекательном парке «Простория» прошёл Межрегиональный промышленный кооперационный форум Псковской области. На нём собрались руководители нескольких десятков предприятий, федеральные и региональные чиновники, представители бизнеса, финансовых институтов и профессиональных объединений, чтобы выработать новые кооперационные цепочки как внутри региона, так и между субъектами Российской Федерации.

Участников и гостей форума на открытии от имени губернатора Псковской области Михаила Ведерникова приветствовала его заместитель Нинель Салагаева. Она напомнила, что в регионе работают более 130-ти крупных предприятий, где занято свыше 50-ти тысяч человек, а ключевые направления промышленности – электротехника, машиностроение, пищевая и перерабатывающая отрасли – формируют основу внутреннего регионального продукта.

По видеосвязи к форуму подключился заместитель министра промышленности и торговли РФ Иван Куликов, высоко оценивший значение мероприятия для российского промышленного потенциала. Первый заместитель председателя комитета по промышленности и торговле Государственной Думы Александр Козловский подчеркнул, что Псковская область уверенно развивается как промышленный регион – это результат системной работы предприятий в связке с командой губернатора.

Деловую программу форума открыла панельная сессия, посвящённая региональной экономике и путям её устойчивого развития. Модератором дискуссии выступил вице-президент Национального объединения строителей, депутат Псковской городской Думы Антон Мороз.

Три тренда, которые меняют правила игры

Своё выступление Антон Михайлович начал с анализа ситуации в строительной отрасли на федеральном уровне – обозначив три ключевых тренда, определяющих её облик в 2026 году.

Прежде всего он выделил инструмент комплексного развития территорий (КРТ), который остаётся основным механизмом преобразования городской среды в крупных городах. При этом вице-президент НОСТРОЙ не стал рисовать идиллическую картину:

Механизм КРТ развивается. С одной стороны, успешная практика показывает, что для реализации государственной и муниципальной политики в области развития территорий нужны специальные региональные операторы, и этот институт будет развиваться. С другой стороны, длительный прединвестиционный этап и растущие административные барьеры сводят на нет предыдущую экономию реализации проектов КРТ, и эта проблема всё ещё решается.

Второй тренд – это трансформация ипотечного рынка. По словам спикера, ожидаемые изменения в части субсидирования льготных ипотечных программ означают постепенный переход к «автономной» модели рынка, преимущественно без государственной поддержки в этой части. Рынок привыкал к льготам долго. Теперь заёмщикам предстоит привыкнуть к их отсутствию.

Третий тренд – налоговые новации. В 2026 году строительная отрасль ощутит переход значительной доли субъектов малого предпринимательства с упрощённой системы налогообложения на общую. И масштаб изменений здесь впечатляет:

Это составляет около 91 процент подрядных организаций, то есть застройщик будет вынужден дороже оплачивать работы таким подрядчикам только из-за налогов, не говоря уже о других факторах. Безусловно, это неизбежно повлияет на рост себестоимости, к которому бизнесу необходимо оперативно адаптироваться, сохраняя конкурентоспособность.

Отдельно господин Мороз остановился на ключевой ставке Центрального банка – факторе, от которого сегодня зависит буквально всё: и стоимость проектного финансирования, и параметры ипотечных программ, и объёмы инвестиций в отрасль. Рынок становится осторожнее, это понятно и объяснимо:

В то же время сохраняются административные барьеры. Несмотря на проводимую колоссальную работу государства и сообщества, процедуры различных согласований, и особенно процесс технологического присоединения к сетям и подключения к инфраструктуре, увеличивают сроки реализации проектов и создают дополнительные финансовые и временные издержки для девелоперов.

Подводя черту под этим блоком, спикер констатировал, что жилищная политика в 2026 году переходит к более сложной модели:

Ключевой задачей становится стабилизация и обеспечение устойчивого развития строительной отрасли в условиях высокой стоимости финансирования и ограниченного предложения. А дальнейшее развитие отрасли будет зависеть от способности адаптироваться к новым экономическим условиям и способности повышения эффективности строительства.

Псковская область: где болит?

От федеральных тенденций Антон Мороз перешёл к региональной специфике, коснувшись состояния строительной отрасли Псковской области и Северо-Западного федерального округа. Картина здесь требует внимания. Одной из острых проблем остаётся контрактация:

Ввиду острой проблематики в сфере контрактации, а именно – ежегодного увеличения процента несостоявшихся торгов – в 2025 году число заключённых контрактов уменьшилось относительно прошлого года на более, чем 6 процентов. Также наблюдается большое количество расторгнутых контрактов, данную тенденцию подтверждает и Минфин России. Одна из причин такой негативной тенденции – это необъективная цена работ.

Перед системой саморегулирования Минстрой России поставил задачу разобраться в причинах этой необъективности. Их, как подчеркнул вице-президент НОСТРОЙ, немало. Докладчик выделил три основных.

Первое – заниженный показатель оплаты труда рабочего строителя первого разряда, который каждый субъект самостоятельно рассчитывает по методике и закладывает в сметную документацию. Псковская область здесь отстаёт:

К сожалению, рост показателей оплаты труда на 2025 год относительно 2024 года по Псковской области составил всего 14,8 процента, в то же время по Российской Федерации – более 17-ти процентов. Конечно, с этим надо работать.

Второе – низкая наполняемость Федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) прямыми ценами на строительные материалы. Важно понимать, что с 2024 года все российские регионы перешли на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства, при котором сметы формируются именно на основе цен из ФГИС ЦС. Если система заполнена слабо – в сметах применяются базисные цены на 1 января 2022 года с последующим усреднённым индексированием. А усреднённый индекс – это почти всегда погрешность, и не в пользу строителя.

Напомню, что в 2024 году все российские субъекты перешли на новый метод определения сметной стоимости строительства, который подразумевает использование прямых цен на строительные материалы из ФГИС ЦС – ресурсно-индексный метод. Наполненность системы ценовыми показателями сегодня – один из ключевых аспектов объективного ценообразования. При низкой наполняемости – в сметах цены на материалы, которые отсутствуют во ФГИСе, принимают в базисном уровне цен на 1 января 2022 года и к ним применяют индексы по группам однородных ресурсов, которые являются усреднёнными.

По Псковской области наполнение ФГИС ЦС ценовыми показателями строительных ресурсов составляет 6,7%. Вице-президент НОСТРОЙ охарактеризовал эту цифру прямо: очень низкий показатель.

Третье – нарушения, которые заказчики допускают при расчёте начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК). Иногда намеренно, иногда – от недостаточной компетенции. В качестве характерного примера Антон Мороз привёл понижающий коэффициент приведения цены работ к выделенным лимитам, который на законодательном уровне не закреплён и является прямым нарушением нормативного порядка формирования НМЦК.

По итогам мониторинга закупок, проведённого НОСТРОЙ в 2025 году, по всей стране выявлена 171 закупка на сумму 159,2 миллиарда рублей, в которых заказчики допустили нарушения при формировании НМЦК. По Северо-Западному федеральному округу – 17 закупок, по Псковской области – 4, где сметная стоимость рассчитана в ФСНБ-2020 и переведена в текущий уровень цен не индексами Министерства строительства и ЖКХ РФ, как того требует приказ Минстроя 841/пр, а индексами фактической инфляции. Позиция по обелению рынка с приложением реестра проблемных контрактов направлена в строительное ведомство.

Качество материалов: инструменты, которые уже работают

Отдельное внимание в своём выступлении Антон Михайлович уделил теме качества строительных материалов, поскольку это весьма важный фактор успешной реализации контрактов. В этой области уже работают ряд инструментов, и один из них – Национальный реестр добросовестных производителей и поставщиков (НРДП).

Это интерактивная карта, на которой представлена вся отрасль производства продукции для строительства на территории России. Своего рода навигатор по рынку – для заказчика, подрядчика и контролирующего органа одновременно.

Второй инструмент – Лабораторный кластер НОСТРОЙ. Информационная система предназначена для независимой оценки характеристик строительных материалов и изделий: проверки, подтверждения качества, обеспечения безопасности объектов капитального строительства.

Третий инструмент – Знак качества НОСТРОЙ, впервые запущенный в пилотном режиме в октябре 2023 года. Сегодня этим знаком промаркирована продукция более, чем 30-ти производителей, включённых в НРДП. Стоит отметить принципиальный момент: срок действия знака – один год, после чего продукция обязана пройти повторные лабораторные испытания. Это не почётная грамота навсегда, а действующий инструмент контроля.

Работа по формированию пула добросовестных производителей уже вышла на международный уровень: Нацобъединение сотрудничает с Китаем и Индией. В развитие этого вектора министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Иреком Файзуллиным принято решение о проведении Международной выставки строительных материалов и технологий QUBE-Expo – на ежегодной основе начиная с 2026 года. Вице-президент НОСТРОЙ напомнил всем:

Первая выставка пройдёт в период с 1 по 3 декабря 2026 года на территории ВДНХ в Москве и станет уникальной площадкой для демонстрации ваших флагманских продуктов и инновационных решений.

Условие участия – включение в НРДП и наличие маркировки «Знак качества НОСТРОЙ». Нацобъединение уже ведёт работу по включению в реестр производителей Псковской и Смоленской областей, заключены соответствующие соглашения. Приглашение к участию – открытое.

Кадры решают. Но их нужно вырастить

Завершил своё выступление господин Мороз темой, которая в строительной отрасли давно перешла в разряд стратегических приоритетов, – кадровым потенциалом и подготовкой специалистов.

Кадровый голод в строительстве – явление не сезонное и не региональное. Это системная проблема, требующая системного ответа. И Нацобъединение этот ответ формирует – через партнёрство с образовательным сектором5

Сотрудничество НОСТРОЙ с образовательным сектором – это необходимое стратегическое решение, направленное на развитие российского кадрового потенциала в долгосрочной перспективе. Проводя регулярные опросы участников строительного рынка, НОСТРОЙ отслеживает актуальные запросы работодателей с точки зрения количества требуемых специалистов и необходимого уровня компетенций выпускников.

Практический опыт уже накоплен. В партнёрстве с Московским государственным строительным университетом (МГСУ) и другими ведущими вузами страны реализованы программы дополнительного профессионального образования (ДПО) «Школа заказчика» и «Школа подрядчика» – для специалистов муниципальных и региональных служб, которые формируют задания и управляют рисками по контрактам.

Параллельно ведётся работа с учреждениями среднего профессионального образования (СПО). Совместно с компанией «СиСофт Разработка» и БИМ-Ассоциацией был подготовлен и проведён онлайн-курс «Введение в информационное моделирование»: обучались на нём 304 слушателя из 68-ми образовательных учреждений СПО, после чего 111 успешно прошли тестирование, а 30 преподавателей вошли в кадровый резерв компании «СиСофт». В марте 2025 года стартовала следующая онлайн-программа – «От идеи к практике цифровизации строительной отрасли» – с аудиторией в 1,7 тысячи слушателей. Программа продолжается и в 2026 году.

Для координации работодателей и учреждений СПО в 2023 году Нацобъединение выступило с инициативой создания Отраслевого консорциума среднего профессионального образования в сфере строительства. Консорциум занимается разработкой и реализацией стратегических программ – от федерального до регионального уровня – по методическому сопровождению и кадровому обеспечению отрасли.

Для привлечения молодых и мотивированных специалистов в строительную отрасль необходимо тесно работать с учреждениями среднего профессионального образования, чтобы образовательные программы отвечали реальным запросам работодателей, обучение было интересным, а выпускники после получения дипломов получали хорошие шансы для профессиональной карьеры.

Роль саморегулируемых организаций в этой работе – вполне конкретная. Из 32-х строительных кластеров, созданных в регионах, 26 сформированы при поддержке СРО. Антон Мороз отметил, что это не декларация о намерениях, а измеримый результат:

Важно понимать, что решение вопроса кадрового дефицита в России возможно только при активном участии системы образования и мер поддержки со стороны государства. Сегодня много внимания уделяется поддержке профессионального образования. Среди основных мер поддержки, направленных на модернизацию системы подготовки кадров, можно выделить укрепление материально-технической базы, повышение квалификации педагогических работников, актуализацию и разработку новых программ по новым профессиям и специальностям.

Для популяризации строительных профессий НОСТРОЙ ежегодно организует Национальный конкурс профессионального мастерства «Строймастер» – для рабочих специальностей, а с 2015 года – конкурс профессионального мастерства для инженерно-технических работников (ИТР) в сфере строительства.

Отдельно вице-президент НОСТРОЙ обратил внимание на новую категорию востребованных профессий – специалистов в области устойчивого развития (ESG). Строительные компании всё активнее ищут людей, способных работать с вопросами минимизации экологического воздействия, социальной ответственности и прозрачного корпоративного управления. В числе конкретных профессий – операторы строительных принтеров и лазерного оборудования, инженеры по возобновляемым источникам энергии, разработчики виртуальной и дополненной реальности, специалисты по умным городам и домам, операторы БПЛА в строительстве.

Появление этих новых профессий отражает тенденцию к цифровой трансформации и внедрению инновационных технологий в строительной отрасли.

После выступления Антона Михайловича дискуссия в рамках панельной сессии продолжилась. Другие участники – представители Корпорации «МСП», АНО «Общественный капитал», форума-выставки «ГОСЗАКАЗ», а также региональные чиновники – обсудили производственную кооперацию малого и среднего бизнеса, стандарты общественного капитала, продвижение псковской продукции на выставочных площадках и механизмы льготного финансирования для промышленных предприятий. Сессия завершилась дискуссией и обменом мнениями.

По итогам форума вице-президент НОСТРОЙ вместе с Нинель Салагаевой и Александром Козловским осмотрели промышленную выставку и гастроярмарку, развернувшиеся на площадке: псковские производители представили широкий срез региональной продукции.

Искренне Ваш,
За-Строй.РФ

Подписывайтесь на За-Строй.РФ в МАХ 

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!