В Дагестане на первом заседании нового Координационного совета по градостроительству глава СРО озвучил ряд системных предложений профсообщества о выводе стройки из тени

На минувшей неделе в Дагестане заработал Координационный совет по градостроительству и развитию агломераций – орган, которому предстоит разгребать десятилетиями копившиеся завалы самовольной застройки. Открывая работу нового органа, временно исполняющий обязанности главы Республики Дагестан Фёдор Щукин без обиняков заявил, что в градостроительстве Дагестана пришло время навести порядок. Работа предстоит масштабная: сегодня в реестр объектов, возведённых с нарушением градостроительного законодательства, внесено 910 многоквартирных домов!

Федор Вячеславович не ограничился лишь констатацией того, что сделать предстоит многое. Он поручил синхронизировать документы территориального планирования с программами развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры и не допускать хаотичной застройки, создающей нагрузку на инженерные сети. А чтобы точечные решения больше не принимались кулуарно, исполняющий обязанности главы республики предложил на начальном этапе в Махачкале, Каспийске, Избербаше, Хасавюрте и Буйнакске выдавать разрешения на строительство исключительно на заседаниях самого Совета – фактически забрав это право у муниципалитетов.

С докладом о работе по вводу в эксплуатацию проблемных многоквартирных домов выступил временно исполняющий обязанности министра строительства, архитектуры и ЖКХ республики Анвар Шамилов: с 2024 года в регионе действует информационная система учёта самовольно возведённых объектов, а по итогам заседания правительственной комиссии пять домов уже исключены из реестра нарушителей. Фёдор Щукин, комментируя доклад, потребовал максимально ускорить темпы этой работы.

Представители Махачкалы, Каспийска и Избербаша, в свою очередь, представили проекты комплексного развития территорий – с акцентом на озеленение, комфортную среду и социальную нагрузку на инвестора. Руководители республиканского Правительства обратили внимание на то, что застройка не должна опережать развитие инфраструктуры: новые кварталы обязаны сразу становиться полноценными пространствами, а не строиться в расчёте на сети «когда-нибудь потом».

Семь тезисов от профессионального объединения

Прозвучали на заседании не только констатации и поручения. Президент Ассоциации Саморегулируемая организация Межрегиональное отраслевое объединение работодателей «Гильдия строителей Северо-Кавказского федерального округа» (Ассоциация СРО «ГС СКФО», СРО-С-028-17082009) Али Шахбанов выступил с рядом системных предложений, направленных на кардинальное улучшение ситуации в градостроительной сфере, среди них:

1. Приоритет КРТ над точечной застройкой. Руководитель СРО настаивает на полном запрете строительства вне программ комплексного развития территорий. Аргументация проста и неумолима: инженерные сети в дагестанских городах изношены на 70-80%, и любая точечная новостройка, врезающаяся в эту ветхую систему, – прямой путь к очередному коммунальному коллапсу. Только комплексный подход, по его мнению, способен синхронизировать жильё с социальной инфраструктурой и модернизацией сетей.
2. Экспертиза самостроев и сейсмическая безопасность. Али Баширович предложил провести комплексную экспертизу всех незаконно построенных многоквартирных домов – с акцентом на качество конструкций и сейсмическую безопасность, а средства на эти цели заложить в бюджет и параллельно просить федеральные субсидии у Минстроя России. Тезис более чем актуален: Дагестан – зона высокой сейсмичности, расчётная интенсивность здесь колеблется от 7-ми до 10-ти баллов, а жилые дома по нормам должны проектироваться минимум на 8 баллов. Строить многоэтажки в обход норм при такой географии – риск, который измеряется не деньгами, а человеческими жизнями.
3. Создание вертикали управления строительством. Руководитель СРО не первый год подчёркивает: единой системы управления строительной отраслью в республике попросту нет. Полномочия распылены между министерствами и муниципалитетами, а строительному сообществу приходится согласовывать один и тот же вопрос в нескольких кабинетах одновременно.
4. Создание координационного штаба при Правительстве. Взамен правительственной комиссии, заседания которой созывались реже одного раза в квартал, президент саморегулируемой организации предложил создать постоянно действующий Координационный штаб – рабочий орган самого Совета при главе республики. Штаб, по замыслу, должен оперативно решать текущие вопросы, координировать действия всех уровней власти и контролировать исполнение решений в режиме реального времени.
5. Расселение аварийного жилья в связке с КРТ. Расселять аварийные дома, настаивает глава СРО, нужно исключительно в увязке с проектами комплексного развития территорий, чтобы на освобождённой земле сразу появлялась инфраструктура, а не пустырь до лучших времён. Он же предложил распространить механизм КРТ и на индивидуальное жилищное строительство – с обязательной прокладкой дорог, сетей и социальных объектов.
6. Ускорение разработки планов КРТ. Здесь господин Шахбанов указал на неприятную статистику: по оценкам отраслевых экспертов, в республике под комплексное развитие пока отведено лишь порядка трёх участков общей площадью около 600 гектаров – при том, что потенциал программы несопоставимо выше. Подготовка градостроительной документации ведётся, по его словам, слишком медленно, а строители к этому процессу практически не допускаются. Ускорить утверждение планов КРТ по всем муниципалитетам агломерации, считает эксперт, значит обеспечить загрузку строительных организаций на годы вперёд;
7. Выдача разрешений только при подтверждённых мощностях. Последнее предложение Али Башировича замыкает круг: разрешение на строительство должно выдаваться только тогда, когда сетевые мощности подтверждены заранее. Иначе, как это происходит сейчас, дом сдают, а свет, воду и канализацию к нему тянут ещё годами.

Не ограничившись устными тезисами, Али Шахбанов вручил руководству регионального Правительства резолюции Общественного совета при Минстрое Республики Дагестан по ситуации в строительной и дорожной сферах, а также по проблемам водоснабжения и водоотведения. Иными словами, консолидированная позиция профессионального сообщества, накопленная не за один год обсуждений, легла на стол законодательной власти официальным документом, а не частным мнением.

Итоги заседания Фёдор Щукин обозначил коротко:

Мы осознаём масштаб проблем, но у нас есть чёткий план и воля их решать. Сегодняшнее заседание – первый, но твёрдый шаг.

Цель, по словам главы региона, – вывести из тени и саму стройку, и всю систему жизнеобеспечения территорий. Следующее заседание Координационного совета запланировано на сентябрь 2026 года.

Искренне Ваш,
За-Строй.РФ

Подписывайтесь на За-Строй.РФ в МАХ 

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!