ТПП предложила наделить саморегулируемые организации правом обжаловать действия заказчиков при госзакупках и исполнении контрактов. Кто-то подсказал?

После длительного молчания снова подал голос Совет по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности Торгово-промышленной палаты РФ, в просторечии именуемый «кружком любителей саморегулирования». На сей раз кружковцы выдвинули действительно радикальное предложение: наделить строительные СРО правом обжаловать действия заказчиков при проведении закупок и исполнении контрактов. Причём, донести эту идею в массы взялся на абы кто, а сам президент ТПП РФ Сергей Катырин. В комментарии для СМИ Сергей Николаевич пояснил:

Торгово-промышленная палата Российской Федерации предлагает наделить строительные СРО правом судебного и досудебного обжалования действий или бездействия заказчика, если они нарушают права и законные интересы профессионального объединения или его членов. Предложенные изменения призваны предоставить саморегулируемым организациям эффективные инструменты превентивного контроля, соразмерные возложенной на них материальной ответственности, что позволит защитить активы добросовестных предпринимателей и укрепить финансовую устойчивость всей строительной отрасли.

Господин Катырин пояснил публике, не слишком вхожей в подрядные вопросы, что сейчас в рамках законодательства о контрактной системе и закупках договоры на выполнение строительных работ, проектирование и инженерные изыскания могут заключаться только с членами СРО. При этом саморегулируемые организации несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов при неисполнении или ненадлежащем исполнении договоров подряда. А именно из компенсационного фонда СРО могут осуществляться выплаты для возмещения ущерба заказчику, уплаты неустоек по договорам и судебных издержек.

Но в это же время законодательство о закупках не даёт СРО права оспаривать действия заказчиков, которые могут создавать невыполнимые условия закупки или способствовать заключению контракта с некомпетентным исполнителем. По словам Сергея Катырина, это повышает риски срыва госконтрактов, ущерба для бюджета и возникновения выплат из компенсационных фондов СРО.

Глава ТПП РФ также обратил внимание, что отсутствие такого права не согласуется с положениями законов «О саморегулируемых организациях» и «О некоммерческих организациях», предусматривающими возможность СРО защищать права и представлять законные интересы своих членов в судах и во взаимоотношениях с органами власти.

Стоит отметить, что при новом председателе Совета по саморегулированию Андрее Параниче данная структура практически пропала с радаров СМИ. И если даже генерирует какие-то инициативы, то они остаются в кругу единомышленников. С другой стороны, Совет неожиданно вернулся к тематике именно строительного саморегулирования, которое не особо интересовало команду прежних руководителей «кружка» Константина Апрелева и Алексея Каминского.

Последняя новость о деятельности этого подразделения на сайте ТПП датируется апрелем сего года и посвящена, как ни странно, предложениям по рейтингованию строительной отрасли. Члены Совета рассмотрели проект постановления Кабмина «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2025 года № 1880» (ID проекта: 02/07/04-26/00167374), разработанный Минстроем России.

В целом документ поддержали, однако обратили внимание, что проект не учитывает статью 55.8 Градостроительного кодекса РФ об обязательности уведомления СРО о расторгнутых договорах. Опираясь на положения статей 408, 450, 451 и 453 Гражданского кодекса РФ, члены Совета подчеркнули, что расторжение является самостоятельным основанием прекращения отношений, подтверждающим, что цель договора не была достигнута. В связи с этим было предложено дополнить постановление пунктом о включении в реестр сведений о расторгнутых договорах с указанием причин и размера обязательств.

Эксперты Совета высказали мнение, что такая детализация данных позволит реестру стать полноценным инструментом оценки репутации и надёжности контрагентов. И добавили, что учёт динамики расторжений обеспечит качественный мониторинг деятельности членов СРО, защитит интересы заказчиков и минимизирует риски неэффективного расходования бюджетных средств.

Нетипичная для Совета глубокая осведомлённость и живая заинтересованность в вопросах строительного саморегулирования вызывает интересные вопросы. Невольно напрашиваются подозрения – уж не НОПРИЗ или НОСТРОЙ протянул свою могучую руку и решил использовать ТПП РФ как альтернативную площадку для формирования общественного мнения? Оба Национальных объединения имеют достаточно ресурсов для того, чтобы мотивировать обычно довольно вялый Совет к работе, предоставив и информационную поддержку, и экспертное сопровождение. Для Нацобъединений такой формат работы может быть полезен, как возможность выносить на суд общественности перспективные предложения, в то же время не позиционируя преждевременно своё авторство.

Смелое предложения о том, чтобы наделить СРО полномочиями по оспариванию решений госзаказчика, вполне укладывается в политику обоих Национальных объединений. Теперь остаётся подождать реакции на эту инициативу со стороны строительного сообщества и представителей власти. А там уже будет понятно – станут ли развивать эту возможность дальше или отложат в долгий ящик…

Искренне Ваш,
За-Строй.РФ

Подписывайтесь на За-Строй.РФ в МАХ 

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!