НОСТРОЙ представил софт для независимой оценки квалификации и пообещал загрузить ЦОКи «по полной»

Недавно в Москве состоялась конференция, посвящённая трёхлетним итогам работы института независимой оценки квалификации (НОК). Мероприятие прошло в рамках деловой программы XXV Всероссийского съезда строительных саморегулируемых организаций. Говорили не столько про достижения – они всем хорошо известны и уже неоднократно повторены в отчётах, – сколько о накопившихся системных противоречиях. Они тоже известны: качество кадрового обеспечения, экономическая модель существования центров оценки квалификации (ЦОК) и методы подготовки специалистов.

Региональное присутствие и дисциплинарный фильтр

Председатель Совета по профессиональным квалификациям (СПК) в строительстве, вице-президент Национального объединения строителей Александр Ишин начал свой доклад с небольшой статистики. Инфраструктура НОК в важнейшей отрасли сегодня представляет собой разветвлённую сеть. В 78-ми регионах страны функционирует 73 центра оценки квалификации и 173 экзаменационных центра. География системы вышла за пределы Российской Федерации: один экзаменационный центр работает в Белоруссии.

Процедура не добровольная, поэтому спрос на неё остаётся высоким: подано порядка 200 тысяч заявок на прохождение НОК, при этом более 180-ти тысяч соискателей уже прошли профессиональные испытания. Успешность сдачи стабильно составляет 86%.

Однако не всё столь позитивно. Национальный реестр специалистов (НРС) содержит сведения о более, чем 270-ти тысячах профессионалов. Из-за непредоставления сведений о прохождении НОК из реестра уже исключены 41.864 специалиста. Этот механизм работает как фильтр, но, как было отмечено, не без сбоев.

Александр Васильевич перечислил типичные недостатки в работе центров оценки квалификации. Это нарушение сроков передачи результатов, отсутствие подписей экспертов в протоколах, использование гаджетов экзаменуемыми и даже подмена соискателей. Система контроля за деятельностью ЦОК уже привела к лишению полномочий 11-ти центров. И работу эту НОСТРОЙ обещает продолжить.

Цена вопроса

Национальное объединение и саморегуляторы уже давненько поговаривают о том, что пора бы повысить ценники для экзаменуемых. Стоимость экзамена не повышалась полтора года, однако, вопрос об индексации до сих пор не принят. Господин Ишин обратил внимание участников на диспропорцию: стоимость экзамена в настоящее время ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ).

В итоге, по версии самих владельцев ЦОКов работать приходится чуть ли не в убыток. Из 73-х центров около четверти имеют нулевые показатели работы. Реально рентабельными являются лишь треть центров. Если сегодня система представлена практически во всех регионах, то при сохранении текущих условий значительная часть центров может закрыться.

Участники дискуссии поддержали идею пересмотра расценок, но с учётом временного лага. Многие крупные компании заключают договоры на год, и внезапное повышение стоимости экзамена в середине срока невозможно. В качестве компромиссного предложения была озвучена индексация с 1 сентября 2026 года до 30.000 рублей. Этот шаг, по мнению участников конференции, призван компенсировать растущие затраты, включая ежегодную 10-процентную индексацию арендной платы за помещения, которые занимают многие ЦОК.

Новый софт от ностроевцев

Президент Национального объединения строителей Антон Глушков коллег похвалил, отметив, что фактические показатели прохождения НОК за три года значительно превысили плановые. Этому способствовало, в частности, сокращение требований к стажу специалистов. Однако фундаментальные проблемы сохраняются.

Первая проблема – низкая загрузка центров оценки квалификации. Оборудованные кабинеты, составляющие львиную долю затрат ЦОКов, используются в среднем 6-7 раз в год. Вторая – нарушения при сдаче экзаменов, которые система пока не может исключить полностью.

В качестве системного решения Антон Николаевич представил новую схему подготовки, сравнив её с моделями ГИБДД и ЕГЭ. Нацобъединение разработало Платформу подготовки к профессиональному экзамену – программный продукт, меняющий подход соискателя к процессу. Заместитель руководителя Аппарата НОСТРОЙ Валерий Карпов продемонстрировал функционал платформы. Система доступна через веб-браузер, авторизация происходит по номеру телефона.

Платформа распределяет вопросы по категориям «Знаю» и «Не знаю», что позволяет исключить многократное повторение уже усвоенного материала. Помимо тренировочного режима, платформа включает разбор практических задач в формате видеолекций и «симулятор экзамена», который максимально приближен к реальной процедуре НОК.

При этом, как уверяют ностроевцы, новая платформа в четыре раза дешевле аналогов. И – снова прозвучало немного странное сравнение со сдачей на права – подготовка к НОК (пересдача раз в три года) в долгосрочной перспективе выгоднее для специалиста, чем прохождение экзамена в ГИБДД (раз в 10 лет).

Изменение нормативной базы и расширение реестра

Разумеется, были затронуты и новые требования в рамках Федерального закона № 309-ФЗ. Ключевым нововведением стала обязательная привязка специалистов из Национального реестра специалистов к компаниям – членам СРО через единую базу данных. Параллельно появился довольно загадочный статус «иных специалистов» в строительстве.

Александр Ишин представил проект нового перечня должностей, сведения о которых теперь будут включаться в НРС. В список включены инженеры производственно-технического отдела (ПТО), инженеры строительного контроля, инженеры-сметчики, мастера, начальники участков, производители работ и специалисты по охране труда.

Словом, головной боли у строителей прибавится – если раньше НОК был уделом только ГИПов и ГАПов, то постепенно тестирование будет расширено почти на всех ИТР. В принципе, это само по себе должно снять все вопросы с загрузкой пустующих экзаменационных комнат и рентабельностью центров. Но владельцы ЦОКов предпочитают не афишировать это обстоятельство и готовят повышение цен за свои услуги…

Искренне Ваш,
За-Строй.РФ

Подписывайтесь на За-Строй.РФ в МАХ 

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!