Каждая четвёртая тонна – фальсификат!

На минувшей неделей в комитете Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности состоялся круглый стол на тему «Качество и безопасность строительных материалов: защита прав потребителей в современных условиях». Соорганизатором мероприятия стал комитет Совфеда по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

В работе круглого стола приняли участие члены верхней палаты российского парламента, чиновники таких федеральных ведомств, как Минстрой, Минпромторг, МЧС, Росстандарт, Росаккредитация, Роспотребнадзор, а также представители государственных корпораций и некоммерческих организаций.

Как подчеркнул председатель комитета по регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко:

Строительство – одна из ключевых отраслей экономики, и от качества используемых материалов напрямую зависит безопасность и долговечность возводимых зданий и сооружений, а также здоровье и благополучие людей, которые в них живут и работают.

Член этого же комитета, председатель Экспертного совета по совершенствованию законодательства в сфере защиты прав потребителей Виктор Зобнев проинформировал о том, что, по оценкам экспертов, каждая четвёртая тонна цемента – фальсификат. Такая ситуация особенно характерна для регионов с активной застройкой, уточнил сенатор.

Исполнительный директор Некоммерческой организации Союз производителей цемента «СОЮЗЦЕМЕНТ» и постоянный эксперт отраслевого журнала За-Строй.РФ Дарья Мартынкина представила доклад на тему «Незаконный оборот цемента – угроза жизни и здоровью граждан». Она рассказала, что цементная отрасль принимает активное участие в двух экспериментах – по возвращению государственного контроля (надзора) и по цифровой маркировке тарированного цемента в упаковке по 50 килограммов и менее. Дарья Юрьевна поблагодарила Росстандарт за взаимодействие в рамках эксперимента по возвращению госконтроля, который проводится с 1 сентября 2024 года по 1 сентября 2026-го, отметив значительный прогресс в противодействии распространению фальсификата:

Положительные результаты дают профилактические мероприятия, значительно уменьшился объём реализации несертифицированного цемента на маркетплейсе Ozon.

При этом директор отраслевого объединения обозначила проблемы, которые отмечаются в ходе эксперимента:

В частности, возникают трудности при получении согласований прокуратуры на выездные проверки. Хотя угроза жизни и здоровью граждан от цемента неустановленного качества очевидна: использование такой смеси приводит к растрескиванию и обрушению конструкций, они могут иметь химический и радиационный фон.

В унисон коллеге руководитель департамента по региональному развитию и взаимодействию с государственными органами АО «ЦЕМРОС» Елена Фадеева подчеркнула:

Требуется обсуждение с контрольно-надзорными органами порядка сбора и подготовки материалов, необходимых и достаточных для согласования контрольных мероприятий прокуратурой.

Также было поддержано предложение Некоммерческой организации Союз производителей цемента «СОЮЗЦЕМЕНТ» и Ассоциации «Союз производителей сухих строительных смесей» о продлении сроков введения обязательной цифровой маркировки по этим группам товаров, чтобы дать возможность производителям выбрать подходящие технические решения, заказать, получить и внедрить необходимое оборудование, провести «сквозные» эксперименты с торговыми сетями.

Особое внимание госпожа Мартынкина уделила вопросу использования вторичных ресурсов и вторичного сырья при производстве цемента:

Цементная отрасль – уникальный утилизатор отходов, она вносит свой вклад в достижение целей национального проекта «Экологическое благополучие» и федерального проекта «Экономика замкнутого цикла». Отрасль готова производить соответствующие добавочные цементы, но, к сожалению, они не востребованы строителями.

По данным аналитической компании «СМ ПРО», доля добавочных цементов в общем объёме производства снизилась с 31,8% в 2022 году до 29,4% в январе-ноябре 2024-го, при этом доля бездобавочных цементов в указанный период выросла с 66,2% до 68,1%.

Комитетом по устойчивому развитию Некоммерческой организации Союз производителей цемента «СОЮЗЦЕМЕНТ» проведён анализ нормативно-технической документации, содержащей требования к цементам для производства бетонов и железобетонных конструкций, в которую необходимо внести изменения.

В своём докладе Дарья Мартынкина также отметила:

Наше убеждение состоит в том, что необходимо стимулировать строителей, в том числе через развитие нормативной базы, к использованию добавочных цементов. Цементники готовы производить больше такой продукции и активнее использовать вторичные ресурсы и сырьё, но это бессмысленно, пока нет спроса. Предлагаем рекомендовать Минстрою совместно с Минпромторгом России включить в план разработки сводов правил проведение научно-исследовательских работ в части использования добавочных цементов с последующим пересмотром нормативно-технических документов, устанавливающих требования к материалам и процессам строительства.

По итогам обсуждения на круглом столе будут приняты рекомендации в адрес заинтересованных ведомств и отраслевого сообщества.

Искренне Ваш,
За-Строй.РФ

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!