Два спеца – уже многовато!

Ассоциация «Сахалинстрой» предложила внести изменения в Градостроительный кодекс РФ: для подрядных организаций микро- и малого строительного бизнеса с первым уровнем ответственности (до 90 миллионов рублей) установить минимальное количество специалистов по организации строительства (членов Национального реестра специалистов) – не менее одного. Президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Александр Калинин поддержал инициативу саморегуляторов. Однако губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко увидел более короткий путь решения проблемы – аутсорсинг.

И вот подробности. Недавно в столице островной губернии состоялась рабочая встреча Валерия Игоревича с активом регионального отделения «Опоры России». На совещание прилетел и Александр Сергеевич.

Ассоциация «Сахалинстрой» выступила с пулом предложений, направленных на снижение административных барьеров для подрядного строительного бизнеса. И первый вопрос – это избыточные требования по наличию двух специалистов НРС по основному месту работы и по трудовому соглашению для микро- и малых строительных организаций. Как рассказал генеральный директор саморегулируемой организации Валерий Мозолевский:

В Ассоциации из 354-х организаций – 62 процента представляют микро-бизнес с первым уровнем ответственности (совокупный объём обязательств при исполнении контрактов или цена одного контракта (объекта) до 90 миллионов рублей). В строительстве 5 разных уровней ответственности. Самый высокий – более 10-ти миллиардов рублей. И вот такая несправедливость, когда одинаковые требования по минимальному количеству специалистов по организации строительства (членов НРС) для микро-бизнеса, который занимается капитальными ремонтами или, например, к крупному застройщику ООО СКФ «Сфера», который возводит масштабные многомиллиардные объекты в регионе. Так как многие инновации идут с Сахалина, мы предлагаем, чтобы для микро-бизнеса, имеющего первый уровень ответственности при исполнении контрактов, было требование – иметь не менее одного специалиста по организации строительства. Во-первых, у них часто не бывает работы (контрактов), или выполняют мелкие работы по капитальному ремонту. Сейчас многие генподрядчики требуют, чтобы и субподрядчики были членами СРО строителей. Зачем им постоянно содержать в штате не менее двух специалистов? А вы знаете, что стоимость одного нормального специалиста по организации строительства в среднем 200-250 тысяч рублей в месяц. По закону в штате строительной организации по трудовому договору обязательный минимум – не менее двух специалистов, включённых в НРС. Нужно вносить изменения в Градостроительный кодекс. И Александр Калинин готов через «Опору России» продвигать нашу инициативу на законодательном уровне.

Как председатель комиссии Госсовета по направлению «Инвестиции» Валерий Лимаренко согласился, что в этом есть проблема:

Я поддержу, но предлагаю другое: 10-20-30 или 100 компаний могут пользоваться аутсорсингом – нанимать специалиста по организации строительства, включённого в НРС, на время исполнения контракта.

Господин Мозолевский возразил, что Градкодексом это запрещено! Губернатор продолжил:

А мы местным законодательством не можем определить, что такие специалисты нужны, и они могут быть на аутсорсинге? Давайте разберёмся! Один специалист по организации строительства может «окормлять» несколько микро-организаций. Он в этой ситуации остаётся специалистом или нет?

Из зала прозвучал утвердительный ответ. Чтобы наглядно обосновать своё предложение, губернатор воспользовался флипчартом и задал ещё вопросы:

В каждой компании на рынке должен быть юрисконсульт, бухгалтер и так далее. И эту работу можно делегировать одной компании на обслуживание всех видов деятельности, включая специалиста НРС. Вы замените человека на компанию? Вы, можете договор сервиса заключить?

Валерий Мозолевский ответил, что сейчас это возможно только в рамках осуществления строительного контроля. Буква закона требует иметь не менее двух специалистов, включённых в НРС, при реализации контрактов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт. Но Валерий Павлович – за революционное предложение губернатора по аутсорсингу специалистов по организации строительства для микро- и малых предприятий.

В итоге господин Лимаренко поручил новому министру строительства области Николаю Давыдову и заместителю председателя регионального Правительства Антону Зайцеву решить юридические аспекты создания на Сахалине организации-аутсорсера, предоставляющей услуги специалистов по организации строительства, а также обсудить этот вопрос на уровне Министроя России и Правительства РФ.

Александр Калинин, в свою очередь, пообещал представить сахалинские инициативы министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Иреку Файзуллину и в комитете Государственной Думы по строительству и ЖКХ.

Искренне Ваш,
За-Строй.РФ

(с благодарностью коллегам из пресс-службы Ассоциации «Сахалинстрой»)

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!