В рамках третьего предсъездовского круглого стола НОСТРОЙ сметчики обсуждали трансформацию роли специалиста по ценообразованию в современном строительстве

Вчера, 26 марта в Москве в рамках деловой программы XXV Всероссийского съезда строительных СРО, состоялся круглый стол на тему: «Архитекторы бюджета». Мероприятие традиционно прошло в гостинице «Рэдиссон Славянская» и собрало ведущих экспертов отрасли для обсуждения критических вопросов сметного нормирования и контрактной системы.

Модератором дискуссии выступил президент Ассоциации развития цифровых решений в сфере стоимостного инжиниринга, ценообразования и технологий информационного моделирования (АРСИТИМ) Максим Горинский. Основное внимание участников дискуссии было сосредоточено на изменении парадигмы профессии: от технического исполнителя («сметчика») к ключевому специалисту, управляющему стоимостью объекта на всех этапах его жизненного цикла.

Заказчик и сметчик: формальность или жизненная необходимость?

Одним из центральных моментов дискуссии стало выступление председателя комитета НОСТРОЙ по развитию строительной отрасли и контрактной системе Эдуарда Дадова. Он поднял вопрос о роли специалиста по ценообразованию на стадии торгов и в структуре службы заказчика.

По мнению спикера, формально сметчик может не требоваться на стадии торгов, когда экспертиза уже пройдена, но фактически он необходим как ключевое звено. Заказчик является главным заинтересованным лицом в завершении объекта, и работа сметчика в его службе никогда не прекращается, так как именно этот специалист координирует финансовые вопросы между проектировщиками и подрядчиками.

Обсуждая проблему ответственности проектировщика, Эдуард Султанович отметил, что проектировщики зачастую стремятся лишь получить «штамп» экспертизы и оплату, не неся ответственности за дальнейшую реализацию проекта. Однако следует признать, что специалист, работающий с деньгами, выполняет очень важную работу, ибо без должного финансирования реализация технологических и производственных задач становится невозможной.

Профилактика убытков: взгляд СРО

Генеральный директор Ассоциации региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация «Алтайские строители» (Ассоциация СРО АС, СРО-С-004-28042009) Зинаида Герасимович в своём выступлении отметила, что название «архитектор бюджета» точно отражает суть профессии сметчика. По её глубокому убеждению, специалист по ценообразованию является «главным экономистом» любого предприятия, так как только он обладает полным пониманием того, куда и какие затраты необходимо отнести для успешной реализации проекта.

Опираясь на многолетний опыт руководства службой городского заказчика, эксперт подчеркнула критическую важность предварительной проверки документации. Госпожа Герасимович убеждена, что ещё до передачи проекта на экспертизу заказчик обязан силами собственных профессионалов-сметчиков проверять объёмы, расценки и реальную стоимость материалов. Такая практика позволяет сформировать адекватную начальную цену с учётом реальных сроков строительства. Более того, когда на объекте встречаются два профессионала – со стороны заказчика и подрядчика – они всегда способны найти решение, не выходя за рамки договорной цены.

С позиции саморегулирования Зинаида Александровна указала на прямую связь между качеством сметных расчётов и безопасностью строящихся объектов. Квалифицированный специалист способен своевременно предостеречь руководителя компании от участия в заведомо убыточных закупках.

По мнению эксперта, именно реальная начальная максимальная цена является лучшим заслоном против фальсификата: если бюджет объекта сбалансирован, у подрядчика исчезает стимул к покупке низкокачественных материалов ради выживания. Резюмируя, она подчеркнула, что «человеческий фактор» и профессиональная честность проектировщика, заказчика и подрядчика остаются главными условиями качественной стройки.

От «килограмма еды» к реальному качеству

Ярким и эмоциональным стало выступление на круглом столе доктора экономических наук, профессора и Почётного строителя России Ольги Дидковской. Она категорично высказалась против архаичного термина «сметчик», предложив называть профессию «специалист по ценообразованию».

Прежде всего, Ольга Всеволодовна коснулась проблемы обезличенных материалов. Она подчеркнула, что текущая проектная документация в части качества материалов зачастую «ни о чём». В своём выступлении спикер сравнила ситуацию с покупкой «килограмма еды», где неясно, что именно внутри – икра или хлеб:

У нас в сметном ценообразовании заложены обезличенные материалы. Мы же мониторим реальный рынок и реальные марки.

Для иллюстрации проблемы разброса цен и качества эксперт привела пример с сосисками: упаковка может стоить как 40, так и 800 рублей. В строительстве происходит то же самое: специалист по ценообразованию вынужден работать в условиях, когда за «индексом» и «группой однородных ресурсов» скрываются материалы с колоссальной разницей в стоимости и характеристиках.

Госпожа Дидковская выделила несколько критических зон в текущей системе:

• проект vs «рабочка»: построить объект только по проектной документации невозможно; сметные расчёты должны корректно трансформироваться в рабочую документацию, которая становится частью исполнительной;
• методологические рамки: 421-я методика ограничивает специалистов («шаг в сторону – расстрел»), в то время как рынок требует гибкости и перехода к контрактному ценообразованию;
• инициатива подрядчика: на практике именно подрядчик инициирует изменения в документации (иногда до 10-ти итераций) и анализирует сметы, фактически выполняя работу за других участников процесса;
• недостатки НЦС: текущие нормативы цены строительства (НЦС) не учитывают до 30% реальных затрат, включая вахтовый метод, сложные конструктивы и подключение к сетям.

Необходимость нормативных изменений

В завершение дискуссии эксперты сошлись во мнении, что отрасли необходим новый нормативно-правовой акт от Минстроя России, который бы регулировал «предельную стоимость» («предельник») и учитывал волатильность цен. Механизмы внесения изменений в бюджет должны работать на всех этапах, особенно когда проектная документация устаревает из-за длительных сроков реализации.

Искренне Ваш,
За-Строй.РФ

Подписывайтесь на За-Строй.РФ в МАХ 

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!