Предтечей закона о микрогенерации в многоэтажках, принятого Госдумой, стал опыт строителей уфимского 26-этажного МКД с фасадной солнечной электростанцией

Несколько дней назад Государственная Дума приняла во втором и третьем чтениях законопроект, рождённый в Государственном Собрании – Курултае Республики Башкортостан и попавший в федеральную повестку по инициативе регионального Минстроя. Поправки касаются режима микрогенерации, то есть локального производства электроэнергии рядом с местом её потребления, и снимают сразу два серьёзных ограничения, годами тормозивших развитие солнечных и ветровых установок в жилищном секторе.

Новость о принятии закона разместила на своём сайте Ассоциация саморегулируемая организация «Объединение строителей Республики Башкортостан» (А СРО «ОСРБ», СРО-С-310-14032023). Сделано это, конечно же, не случайно: инициатива поднялась снизу – от регионального парламента и башкирских строителей, что для федерального законотворчества случай нечастый. И уже потому заслуживает внимания.

Что именно меняется

До сих пор в законе «Об электроэнергетике» был жёстко закреплён предельный объём выдачи электроэнергии в сеть для объектов микрогенерации – не более 15 кВт. В пояснительной записке к законопроекту прямо сказано, что такой порог «создаёт определённые барьеры для дальнейшего развития рынка относительно мощных микрогенерирующих установок». Иными словами, при нынешнем технологическом уровне 15 кВт – это уже не верхняя граница возможного, а искусственный потолок, упирающийся в норму вчерашнего дня.

Новый закон передаёт полномочие устанавливать этот предел Правительству РФ. Документ должен «позволить более гибко реагировать на достигнутые в данной области технологические достижения, в том числе связанные с увеличением мощностных характеристик современных микрогенерирующих установок». А для инвесторов и потребителей это означает простую вещь – на крышах и фасадах можно будет ставить установки заметно мощнее.

И, что не менее важно, законом снят прямой запрет на использование объектов микрогенерации в многоквартирных домах. Прежнее регулирование позволяло запитывать от солнечных панелей разве что места общего пользования — лифты, холлы, подъездное освещение и подсветку фасада. Передача излишков в сеть для жителей МКД оставалась за правовой чертой. Теперь же поправки прямо разрешают подобную выдачу с фиксацией избыточной энергии на индивидуальных приборах учёта жильцов.

Откуда взялась инициатива

И вот тут – самое интересное. Площадкой для встречи депутатов Курултая, представителей республиканского Минстроя и башкирских саморегуляторов стал первый в России многоквартирный жилой комплекс с интегрированной в фасад солнечной электростанцией – уфимский «Умный дом Гелиос». То бишь закон, как это в нашей стране бывает нечасто, родился не на голом канцелярском листе, а из конкретной инженерной практики.

Дом представляет собой 26-этажную многоэтажку, введённую в эксплуатацию в 2024 году. Застройщиком выступило ООО ИСК «СтройФедерация», а в самом здании расположено 274 квартиры. Фасад опоясан солнечными панелями общей мощностью 150 кВт – это и есть та самая фасадная электростанция, аналогов которой в российском многоквартирном строительстве на сегодняшний день пока нет.

На что хватает этих 150 кВт? Энергия со светового пояса дома идёт на места общего пользования: лифты, домофоны, тамбурные зоны, освещение холлов, подъездов и двора, а также на саму фасадную подсветку, которая, по сути, «питает сама себя». Стоит отметить, что проект получил несколько федеральных наград и формально считается первым успешным опытом применения фасадных электростанций в многоквартирном строительстве в России.

Как отметил исполняющий обязанности министра строительства и архитектуры Республики Башкортостан Артём Ковшов:

От момента идеи внести изменения в федеральный закон до принятия законопроекта прошло менее девяти месяцев… Это большой шаг к энергонезависимости на бытовом уровне и стимулу для развития «зелёных» технологий в жилищной сфере по всей стране.

И это логично вписывается в показатели нацпроекта «Инфраструктура для жизни». А что касается скорости, то она для российского законотворчества и впрямь нехарактерная – как правило, путь от инженерного эксперимента до федеральной нормы измеряется годами, а то и десятилетиями.

Что сдерживало развитие

Сама идея микрогенерации в России отнюдь не нова. Однако до недавнего времени её развитие сдерживал большой набор препятствий – и регуляторных, и экономических, и культурных.

Назовём вещи своими именами. Российская энергетика исторически выстроена вокруг крупной централизованной генерации – больших станций, длинных сетей и единого диспетчерского контура. Локальные источники в эту картину вписывались с трудом: их выгоднее было запретить, чем интегрировать. Отсюда – и потолок в 15 кВт, и прямой запрет для МКД, и долгие согласования при сетевом присоединении.

Помимо чисто правовой стороны, мешали и другие факторы:

• нехватка типовых проектных решений для фасадной и крышной генерации в МКД;
• дефицит компетенций у проектировщиков, эксплуатирующих организаций и сетевых компаний;
• отсутствие понятного механизма сбыта излишков – пока выработанные на фасаде киловатты нельзя было распределить на индивидуальные счётчики, экономика проекта для жителей оставалась туманной;
• организационные сложности с общим имуществом МКД, согласием собственников и договорными процедурами с управляющей организацией.

Прибавим сюда экономику – оборудование, проектирование и интеграция не дают мгновенной окупаемости, особенно в регионах с относительно недорогой сетевой электроэнергией, – и станет понятно, почему типовые «солнечные» проекты для МКД до уфимского «Гелиоса» в нашей стране оставались скорее темой инженерных конференций, нежели реальной строительной практикой.

Что дальше

Принятые поправки – это, по сути, разблокировка целого сегмента рынка. Можно утверждать, что главным эффектом нового закона станет не сам факт того, что один-два «Гелиоса» в столичных регионах получат вторую и третью версию, а изменение горизонта планирования у застройщиков, производителей оборудования и проектировщиков.

Важно понимать, что пока правовые нормы блокировали рынок, инвестировать в производство фасадных модулей, в обучение проектировщиков и в типовые решения было экономически бессмысленно, ведь потенциальные заказчики просто отсутствовали. Теперь же потолок поднят, запрет на МКД снят, а сбыт излишков энергии на индивидуальные приборы учёта прописан прямо в законе. То бишь у рынка появилась минимально необходимая предсказуемость, без которой капитал в новое направление не идёт.

Для жителей это означает снижение ежемесячных счетов за электричество и частичную защиту от роста тарифов; для управляющих организаций – заметное сокращение расходов на общедомовые нужды; для городской сети – разгрузку в часы пиковой солнечной активности; для производителей оборудования – расширение потенциального рынка от индивидуальных домов до многоэтажек по всей стране. Конечно же, всё это произойдёт не завтра, но направление движения теперь зафиксировано законом, а не остаётся доброй волей отдельных регионов.

Не лишним будет упомянуть и экологический эффект. Каждый киловатт-час, выработанный фасадной или крышной установкой, уменьшает выбросы тепловой электростанции. В масштабах одного «Гелиоса» цифра скромная, но в масштабах сотен таких домов по стране – уже вполне сопоставимая с программами энергоэффективности, которые государство и без того поддерживает в рамках упомянутого нацпроекта.

P.S.

Будучи рупором профессионального сообщества важнейшей отрасли России, мы стремимся фиксировать те редкие случаи, когда отраслевая практика выводит за собой федеральное законодательство, а не наоборот. Случай башкирский – именно такой. Хочется надеяться, что в обозримом будущем фасадные и крышные солнечные станции перестанут быть инженерной экзотикой и постепенно станут одной из штатных опций «умного» многоквартирного жилья. И тогда свет с уфимского фасада – пока ещё единственного в своём роде – в самом прямом смысле осветит дорогу для всей страны.

Искренне Ваш,
За-Строй.РФ

Подписывайтесь на За-Строй.РФ в МАХ 

При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!